打破“數據壁壘”“信息孤島”，破解銀企信息不對稱難題——

為金融與中小微企業(yè)架起“信息金橋”

　　中小微企業(yè)和個體工商戶是國民經濟的生力軍，如何解決其在生產經營中面臨的融資問題關乎實體經濟的活力。日前，國務院辦公廳印發(fā)《加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資實施方案》（以下簡稱《方案》），就進一步發(fā)揮信用信息對中小微企業(yè)融資的支持作用，推動建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題的長效機制作出部署。

　　國家發(fā)展改革委等部門相關負責人表示，《方案》堅持以支持銀行等金融機構提升服務中小微企業(yè)能力為出發(fā)點，多種方式歸集各類涉企信用信息，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。

　　加強信用信息共享整合

　　近年來，金融供給側結構性改革深入推進，社會信用體系不斷完善，有效促進了中小微企業(yè)融資。但受銀企信息不對稱等因素制約，中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題仍然存在。

　　“目前的信用信息共享應用情況，與中小微企業(yè)融資業(yè)務需求相比還存在一定差距。”國家發(fā)改委秘書長趙辰昕表示，《方案》堅持以支持銀行等金融機構提升服務中小微企業(yè)能力為出發(fā)點，明確了主要任務和工作措施。

　　一是加強信用信息共享整合。在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，逐步將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、水電氣、不動產等信息納入共享范圍，依托全國融資信用服務平臺構建全國一體化融資信用服務平臺網絡，按照公益性原則提供信息查詢等服務。支持銀行、保險、擔保、信用服務等機構接入融資信用服務平臺。

　　二是深化信用信息開發(fā)利用。完善中小微企業(yè)信用評價指標體系，實現精準畫像。強化獲貸企業(yè)信用狀況動態(tài)監(jiān)測，提高風險預警和處置能力。對依法認定的惡意逃廢債行為，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。

　　三是保障信息主體合法權益。各級融資信用服務平臺要建立完備的信息安全管理制度，對接入機構進行信息安全評估。接入機構要嚴格遵守有關規(guī)定，嚴禁將獲取的信息用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動。

　　充分挖掘信用信息價值

　　據趙辰昕介紹，近年來，國家各有關部門采取了一系列有力有效措施支持中小微企業(yè)融資，大力推廣“信易貸”模式，建成運行了全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺（即全國融資信用服務平臺），以信用信息共享與大數據開發(fā)應用為基礎，充分挖掘信用信息價值，破解銀企信息不對稱難題，在金融機構與中小微企業(yè)之間架起一座“信息金橋”。

　　“信息金橋”的積極作用，從一組數據中可以清晰看出：截至2021年11月末，全國銀行業(yè)金融機構發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款約18.73萬億元，同比增長24.1%；截至目前，全國融資信用服務平臺已經與103個地方實現了互聯(lián)互通，覆蓋了273個地方的站點，入駐的金融機構超過2000家，企業(yè)超過1380萬家；2021年前11個月，全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率5.71%，2018年一季度以來已累計下降2.11個百分點……

　　中國銀保監(jiān)會普惠金融部負責人毛紅軍表示，這幾年，銀保監(jiān)會鼓勵銀行運用大數據、互聯(lián)網等科技手段優(yōu)化業(yè)務流程，創(chuàng)新產品和模式，提高風險管理水平。下一步將繼續(xù)指導銀行對產業(yè)鏈供應鏈自主可控、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、外貿等重點領域的小微企業(yè)加大支持力度，圍繞“專精特新”中小企業(yè)需求，提供有針對性的金融服務。

　　加大信息安全保護力度

　　“隨著互聯(lián)網場景的不斷拓展和大數據技術的深入應用，信息日益成為重要的生產要素和社會資源，大力推動信息共享也是社會各方的普遍訴求和熱切期盼。”國家發(fā)改委財政金融和信用建設司司長陳洪宛說，《方案》明確了信用信息共享清單，對37項信息逐一明確了共享信息的內容、方式、責任單位和完成時間，不僅注重共享數據規(guī)模，而且也注重共享數據質量。

　　國家公共信用信息中心主任周民表示，建設“全國一體化融資信用服務平臺網絡”，并不是要推倒重來、搞重復建設，而是充分整合利用現有資源，提高運作效率。周民舉例說，依托一體化平臺網絡，打通政府部門與公共事業(yè)單位等數據源單位與金融機構間的數據共享通道，在規(guī)范授權的前提下，以接口調用、數據核驗以及聯(lián)合建模等方式，實現數據便捷、高效、安全共享，降低金融機構多頭對接數據的時間、人力、技術、資金成本。

　　打破“數據壁壘”和“信息孤島”的同時，如何加強對商業(yè)秘密和個人隱私保護？陳洪宛表示，《方案》就規(guī)范信息管理使用、加強信息安全保障提出了明確要求，并對主體授權和技術支撐等作出了詳細的規(guī)定。實踐中，將通過“落實源頭保護”“指定數據用途”“實施分類管理”“強化技術保障和制度規(guī)范”等方面加大信息安全保護力度。（記者 王俊嶺）

　　 轉自：人民日報海外版