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降本之路不平坦 盲目低價(jià)有風(fēng)險(xiǎn) 最低中標(biāo)價(jià)海上風(fēng)電項(xiàng)目遭棄標(biāo)
2022/9/13 10:15:46 來源:中國能源報(bào) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:近日,福建省發(fā)改委發(fā)布的一份紅頭文件吸引了諸多關(guān)注。《福建省2022年海上風(fēng)電首批競爭配置連江外海項(xiàng)目遞補(bǔ)中選資格的通知》(以下簡稱《通知》)顯示,福建省連江外海項(xiàng)目的中選近日,福建省發(fā)改委發(fā)布的一份紅頭文件吸引了諸多關(guān)注。《福建省2022年海上風(fēng)電首批競爭配置連江外海項(xiàng)目遞補(bǔ)中選資格的通知》(以下簡稱《通知》)顯示,福建省連江外海項(xiàng)目的中選企業(yè)--中國華能集團(tuán)有限公司與福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司聯(lián)合體已放棄中選資格。
今年7月,該項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格因不足0.2元/千瓦時(shí)而創(chuàng)下國內(nèi)海上風(fēng)電項(xiàng)目最低電價(jià)紀(jì)錄。作為備受關(guān)注的低價(jià)項(xiàng)目,此次棄標(biāo)立即引發(fā)了行業(yè)熱議。
低價(jià)中標(biāo)終棄標(biāo)
根據(jù)福建省發(fā)改委7月公示的2022年首批海上風(fēng)電競爭配置結(jié)果,70萬千瓦的連江外海項(xiàng)目和30萬千瓦的馬祖島外項(xiàng)目優(yōu)先中選企業(yè)分別為中國華能集團(tuán)有限公司與福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司聯(lián)合體、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司與萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合體。
其中,連江外海項(xiàng)目中標(biāo)聯(lián)合體的中標(biāo)電價(jià)為0.193元/千瓦時(shí),不僅較福建省當(dāng)?shù)丶s0.39元/千瓦時(shí)的燃煤發(fā)電基準(zhǔn)電價(jià)低了一半左右,更是創(chuàng)下了國內(nèi)海上風(fēng)電項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)新低。
8月中旬,福建省發(fā)改委發(fā)布的《通知》顯示,中標(biāo)企業(yè)已放棄中選資格,擬遞補(bǔ)中廣核風(fēng)電有限公司和華潤有限公司組成的聯(lián)合體為該項(xiàng)目中選企業(yè),同時(shí)要求該聯(lián)合體8月28日前提交履約保函。值得注意的是,遞補(bǔ)中標(biāo)的聯(lián)合體報(bào)價(jià)約為0.26元/千瓦時(shí),雖高于此前中標(biāo)價(jià)格,但仍低于當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)電價(jià)。
據(jù)了解,《通知》并未明確說明此前中標(biāo)聯(lián)合體的棄標(biāo)原因,但業(yè)界普遍推測,此前中標(biāo)聯(lián)合體放棄中選資格的主要原因很可能是,低電價(jià)難以保障項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期收益率。
電價(jià)屢創(chuàng)新低
2019年至今,我國海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策歷經(jīng)多次調(diào)整,推動(dòng)海上風(fēng)電從標(biāo)桿電價(jià)向競爭性電價(jià)過渡。
據(jù)了解,2019年上海市發(fā)改委率先開始了海上風(fēng)電項(xiàng)目競配工作,奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)約為0.739元/千瓦時(shí),與標(biāo)桿電價(jià)時(shí)代的0.85元/千瓦時(shí)相比降幅明顯。
今年3月,上海市發(fā)改委公布了金山海上風(fēng)電一期項(xiàng)目競爭性配置結(jié)果,中國長江三峽集團(tuán)有限公司等公司組成的聯(lián)合體為項(xiàng)目業(yè)主,上網(wǎng)電價(jià)為0.302元/千瓦時(shí)。而當(dāng)前0.2元/千瓦時(shí)左右的電價(jià)水平,已較3年前的上網(wǎng)電價(jià)下降了近七成。
對于海上風(fēng)電項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)創(chuàng)出新低,業(yè)內(nèi)人士紛紛表達(dá)了擔(dān)憂。中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖認(rèn)為,在0.193元/千瓦時(shí)的電價(jià)條件下,項(xiàng)目只能是賠本買賣。
財(cái)信證券在其研報(bào)中指出,福建海上風(fēng)電項(xiàng)目的低價(jià),不僅引發(fā)市場對項(xiàng)目業(yè)主犧牲收益率來換取新能源裝機(jī)占比的擔(dān)憂,也引發(fā)市場對項(xiàng)目業(yè)主向上游設(shè)備環(huán)節(jié)極限壓價(jià),從而引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問題的擔(dān)憂。
技術(shù)創(chuàng)新是降本關(guān)鍵
目前,從各省區(qū)發(fā)布的海上風(fēng)電競爭配置辦法來看,電價(jià)競爭、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)方案等都是常見的競配要素,其中,申報(bào)電價(jià)這一要素均占據(jù)了較大比重。
在睿咨得能源可再生能源分析師鄧思?jí)艨磥恚偁幣渲谜邚囊欢ǔ潭壬贤苿?dòng)了海上風(fēng)電的發(fā)展,但在我國海上風(fēng)電尚未實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)的情況下,依靠低價(jià)搶占資源,將導(dǎo)致在后期項(xiàng)目建設(shè)中壓低成本,埋下安全隱患。
對于我國的海上風(fēng)電平價(jià)之路,業(yè)內(nèi)仍普遍認(rèn)為,修煉“內(nèi)功”更為重要。秦海巖表示,考慮到當(dāng)前我國海上風(fēng)電仍不具備全面平價(jià)上網(wǎng)的條件,由此決定了當(dāng)前的資源開發(fā)是為了支撐技術(shù)創(chuàng)新,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。為此,既需保證一定的市場規(guī)模,但又要控制好節(jié)奏。
鄧思?jí)粽J(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,要實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電持續(xù)降本并實(shí)現(xiàn)平價(jià),首先依然是產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)創(chuàng)新。“開發(fā)大兆瓦海上機(jī)組,增加利用效率和上網(wǎng)發(fā)電量,推動(dòng)海上風(fēng)電度電成本的下降;依托物聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)控制、故障檢測等智能技術(shù),降低運(yùn)維成本;打造百萬千瓦海上風(fēng)電大基地,通過規(guī)模化進(jìn)一步降低成本。”(記者 李麗旻)
轉(zhuǎn)自:中國能源報(bào)
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