2020年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)再創(chuàng)新高 創(chuàng)新能力和水平持續(xù)提升

　　——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師李胤解讀2020年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)

　　日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)研究》課題組發(fā)布了2020年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)測(cè)算結(jié)果，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師李胤對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　從測(cè)算結(jié)果看，2020年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到242.6，比上年增長(zhǎng)6.4%；在4個(gè)分領(lǐng)域的21個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，有19個(gè)指標(biāo)指數(shù)與上年相比有所提高，其中，勞動(dòng)力中大專及以上學(xué)歷人數(shù)指數(shù)、理工科畢業(yè)生占適齡人口比重指數(shù)、享受加計(jì)扣除減免稅企業(yè)所占比重指數(shù)、每萬名R&D人員專利授權(quán)數(shù)指數(shù)、每百家企業(yè)商標(biāo)擁有量指數(shù)、每萬名科技活動(dòng)人員技術(shù)市場(chǎng)成交額指數(shù)等6個(gè)指標(biāo)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)的走勢(shì)表明，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情沖擊等不利因素，我國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和水平進(jìn)一步提升，創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

　　一、創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化

　　2020年創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)值為266.3，比上年增長(zhǎng)6.3%。由于受疫情影響，國(guó)家財(cái)政科技支出規(guī)模有所減小，導(dǎo)致科技撥款占財(cái)政撥款的比重指數(shù)出現(xiàn)下降，但該領(lǐng)域其他4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

　　加計(jì)扣除減免政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。隨著提高扣除比例、擴(kuò)大適用范圍、優(yōu)化申報(bào)程序等多項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，企業(yè)政策受惠面擴(kuò)大，政策認(rèn)同度及減稅力度不斷提高。2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中受惠企業(yè)達(dá)7.1萬家，比上年增長(zhǎng)40.3%；減免稅額達(dá)1713.4億元，比上年增長(zhǎng)22.4%;認(rèn)為政策效果明顯的企業(yè)占比達(dá)89.4%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　理工科畢業(yè)生較快增加。理工科畢業(yè)生是科技創(chuàng)新的潛在資源，是《歐洲創(chuàng)新記分牌》等國(guó)際主流創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系中的重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。2020年，我國(guó)理工農(nóng)醫(yī)類畢業(yè)生達(dá)243.4萬人，比上年增加17.2萬人；增幅達(dá)7.6%，創(chuàng)2013年以來的新高。

　　二、創(chuàng)新投入繼續(xù)增加

　　2020年創(chuàng)新投入指數(shù)值為209.7，比上年增長(zhǎng)5.4%，增幅較上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。該領(lǐng)域的6個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。

　　研發(fā)投入保持較快增長(zhǎng)。2020年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)24393.1億元，比上年增長(zhǎng)10.2%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，投入總量穩(wěn)居世界第二；投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比）為2.40%，比上年提高0.16個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度創(chuàng)2010年以來的新高；投入強(qiáng)度在世界主要經(jīng)濟(jì)體中的排位已從2016年的第16位提升到第12位，接近OECD國(guó)家平均水平。R&D人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)523.5萬人年，比上年增長(zhǎng)9%，繼續(xù)穩(wěn)居全球第一。

　　企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步鞏固。2020年，我國(guó)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到18673.8億元，比上年增長(zhǎng)10.4%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)15271.3億元，比上年增長(zhǎng)9.3%；企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)對(duì)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)77.9%，比上年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有20.8萬家開展了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，占比為52.1%，首次突破50%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、創(chuàng)新產(chǎn)出較快增長(zhǎng)

　　2020年創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)值為319.8，比上年增長(zhǎng)8.5%，指數(shù)水平居4個(gè)分領(lǐng)域之首。該領(lǐng)域5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)指數(shù)中，除發(fā)明專利授權(quán)數(shù)占專利授權(quán)數(shù)的比重指數(shù)由于發(fā)明專利授權(quán)增幅顯著低于專利授權(quán)增幅而出現(xiàn)下降外，其他4個(gè)指標(biāo)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

　　創(chuàng)新產(chǎn)出碩果累累。2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)專利授權(quán)數(shù)達(dá)352.1萬件，比上年大幅增長(zhǎng)42.3%；其中發(fā)明專利授權(quán)44.1萬件，增長(zhǎng)22.1%；共發(fā)表科技論文195.2萬篇，增長(zhǎng)0.3%。企業(yè)品牌建設(shè)不斷推進(jìn)，截至2020年底，大中型工業(yè)企業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo)61.6萬件，比上年增長(zhǎng)14.5%。

　　技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展。2020年，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額達(dá)28251.5億元，比上年增長(zhǎng)26.1%。技術(shù)交易額的快速增長(zhǎng)表明技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在不斷加速。2020年每萬名科技活動(dòng)人員平均技術(shù)市場(chǎng)成交額為21.9億元，比上年增長(zhǎng)19.1%，增幅比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)；每萬名科技活動(dòng)人員技術(shù)市場(chǎng)成交額指數(shù)達(dá)582.3（以2005年為100），指數(shù)值居全部21個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的首位。

　　四、創(chuàng)新成效進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　2020年創(chuàng)新成效指數(shù)值為174.7，比上年增長(zhǎng)3.8%，增幅較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。該領(lǐng)域的5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。

　　新產(chǎn)品銷售再創(chuàng)佳績(jī)。2020年，我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入18.3萬億元，與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比為27.4%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，占比創(chuàng)歷史新高。其中，達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)水平的新產(chǎn)品銷售收入為2.5萬億元，比上年增長(zhǎng)6.3%；達(dá)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)水平的新產(chǎn)品銷售收入為6.5萬億元，增長(zhǎng)7.3%。

　　能耗水平繼續(xù)下降�？萍紕�(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)綠色發(fā)展。據(jù)初步核算，2020年，我國(guó)能源消費(fèi)總量為49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)2.2%；煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.8%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的24.3%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。按可比價(jià)格計(jì)算，單位GDP能耗比上年下降0.1%。

　　綜上所述，2020年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國(guó)創(chuàng)新能力和水平不斷提高。但要看到，我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出，重大原創(chuàng)性成果缺乏、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變；科技成果轉(zhuǎn)化能力還不強(qiáng)，人才發(fā)展和激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步健全。下一步，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

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