工信部近日印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展描繪了藍圖。相關新聞發(fā)布會也已在近日召開。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，工業(yè)產業(yè)結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。其中，碳排放強度持續(xù)下降，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%。

　　綠色產業(yè)賽跑開始

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，我國能源效率穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%。資源利用水平明顯提高，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，主要再生資源回收利用量達到4.8億噸，單位工業(yè)增加值用水量降低16%。污染物排放強度顯著下降，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%。綠色制造體系日趨完善，重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成，綠色環(huán)保產業(yè)產值達到11萬億元。

　　《規(guī)劃》提出了“聚焦一大行動、構建兩大體系、推動六大轉型、實施八大工程”的整體工作安排。即以實施工業(yè)領域碳達峰行動為引領，著力構建完善的綠色低碳技術體系和綠色制造支撐體系，系統(tǒng)推進工業(yè)向產業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、生產方式數(shù)字化等6個方向轉型，配套實施工業(yè)碳達峰推進工程、重點區(qū)域綠色轉型升級工程、工業(yè)節(jié)能與能效提升工程、資源高效利用促進工程、工業(yè)節(jié)水增效工程、重點行業(yè)清潔生產改造工程、綠色產品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程、綠色低碳技術推廣應用工程等八大工程。

　　《規(guī)劃》提出了開展降碳重大工程示范、加強非二氧化碳溫室氣體管控等多項重點任務，其中，在終端產品供給和消費方面，強調清潔能源替代和轉型。當前，四川、湖北、安徽等多地或制定規(guī)劃，或調整產業(yè)結構，已展開了一場綠色產業(yè)的賽跑。

　　能源消費低碳化

　　《規(guī)劃》提出，提升清潔能源消費比重，鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的應用。嚴格控制鋼鐵、煤化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費，鼓勵有條件地區(qū)新建、改擴建項目實行用煤減量替代。此外，提升工業(yè)終端用能電氣化水平，在具備條件的行業(yè)和地區(qū)加快推廣應用電窯爐、電鍋爐、電動力設備。鼓勵工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網建設，發(fā)展屋頂光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等，推進多能高效互補利用。

　　同時，《規(guī)劃》還強調要加大綠色低碳產品供給。構建工業(yè)領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系，鼓勵企業(yè)運用綠色設計方法與工具，開發(fā)推廣一批高性能、高質量、輕量化、低碳環(huán)保產品。打造綠色消費場景，擴大新能源汽車、光伏光熱產品、綠色消費類電器電子產品、綠色建材等消費。

　　對于消費者而言，要倡導綠色生活方式，繼續(xù)推廣節(jié)能、節(jié)水、高效、安全的綠色智能家電產品，并推動電商平臺設立綠色低碳產品銷售專區(qū)，建立銷售激勵約束機制，支持綠色積分等“消費即生產”新業(yè)態(tài)。

　　截至2020年底，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值約7.5萬億元。新能源汽車累計推廣量超過550萬輛，連續(xù)多年位居全球第一，太陽能電池組件在全球市場份額占比達71%。我國風電并網裝機容量已突破3億千瓦，較2016年底實現(xiàn)翻番，是2020年底歐盟風電總裝機的1.4倍、美國的2.6倍，已連續(xù)12年穩(wěn)居全球第一。

　　打造綠色低碳產品供給體系

　　工業(yè)領域是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關鍵，此前國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》將“工業(yè)領域碳達峰行動”列為“碳達峰十大行動”之一。對此，工信部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌表示，工信部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等有關部門編制了工業(yè)領域以及鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案。目前，相關方案已編制完成，后續(xù)將按統(tǒng)一要求和流程陸續(xù)發(fā)布。

　　黃利斌表示，工信部將全力推動工業(yè)領域自身的碳達峰。在產業(yè)結構方面，構建有利于碳減排的產業(yè)布局，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。在節(jié)能降碳方面，著力提升能源利用效率，調整優(yōu)化用能結構，強化節(jié)能監(jiān)督管理。在綠色制造方面，通過典型示范帶動生產模式綠色轉型，推動全產業(yè)鏈低碳發(fā)展。在循環(huán)經濟方面，強化工業(yè)固廢綜合利用，減少資源消耗，促進協(xié)同降碳。在技術變革方面，加快綠色低碳科技變革，以技術工藝革新、生產流程再造促進工業(yè)減碳去碳。

　　與此同時，工信部將打造綠色低碳產品供給體系，積極助力全社會碳達峰。實施智能光伏產業(yè)發(fā)展行動計劃并開展試點示范，持續(xù)推動風電機組穩(wěn)步發(fā)展，攻克核心元器件，助力能源生產領域碳達峰。

　　推廣節(jié)能與新能源汽車，加快充電樁建設及換電模式創(chuàng)新，發(fā)展綠色智能船舶，推動老舊船舶更新改造，助力交通領域碳達峰。加快推進綠色建材產品認證，開展綠色建材試點城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動，助力城鄉(xiāng)建設領域碳達峰。

　　此外，工信部還將著力推進工業(yè)領域數(shù)字化轉型。強化工業(yè)企業(yè)需求和信息服務供給雙向對接，推動新一代信息技術與工業(yè)深度融合，以數(shù)字化轉型驅動生產方式變革。加快制定綠色低碳基礎數(shù)據(jù)標準，分行業(yè)建立產品全生命周期綠色低碳基礎數(shù)據(jù)平臺。

　　推動數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，提高綠色轉型發(fā)展的效率和效益。實施“工業(yè)互聯(lián)網+綠色制造”，為生產流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領域配給等提供支撐，助力行業(yè)和區(qū)域綠色化轉型。

　　建立綠色低碳基礎數(shù)據(jù)平臺

　　近幾年來，數(shù)字技術不斷為工業(yè)的綠色低碳轉型賦能。工信部節(jié)能與綜合利用司副司長王孝洋表示，世界經濟數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字化轉型是大趨勢。電力、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)也涌現(xiàn)出一批數(shù)字化技術改造帶動能源資源效率系統(tǒng)化提升的典型應用，可以說新一代信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合正在成為工業(yè)節(jié)能降碳增效的新驅動。

　　王孝洋表示，“十四五”期間，工信部將更加注重數(shù)字化技術對工業(yè)綠色發(fā)展的引領作用，從夯實數(shù)據(jù)基礎、加快數(shù)字化改造、培育應用場景三個方面，推動數(shù)字經濟的新優(yōu)勢轉化成為工業(yè)綠色低碳轉型的新動能。

　　具體而言，一是夯實數(shù)據(jù)基礎，建立綠色低碳基礎數(shù)據(jù)平臺。統(tǒng)籌綠色低碳基礎數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，分行業(yè)建立產品全生命周期綠色低碳基礎數(shù)據(jù)平臺，加快完善綠色低碳基礎數(shù)據(jù)標準，推動數(shù)據(jù)匯聚、共享和應用，更好地支撐企業(yè)、園區(qū)通過數(shù)字化轉型帶動綠色化提升。

　　二是加快數(shù)字化改造，推動數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展。利用5G、工業(yè)互聯(lián)網、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術，與產品設計、生產制造、使用、回收利用等環(huán)節(jié)深度融合，推動企業(yè)、園區(qū)實施全流程、全生命周期精細化管理，帶動能源資源效率系統(tǒng)提升。

　　三是培育應用場景，推進“工業(yè)互聯(lián)網+綠色制造”。面向節(jié)能、降碳、節(jié)水、減污、資源綜合利用等重點領域，培育一批典型應用場景，總結發(fā)展成果，推廣標準化的“工業(yè)互聯(lián)網+綠色制造”解決方案。

　　多地加快轉型步伐

　　近日，四川、安徽等多地也加快了能源轉型的步伐。

　　四川省審議通過了《中共四川省委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展的決定》，未來四川將建設成為全國重要的先進綠色低碳技術創(chuàng)新策源地、綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)集中承載區(qū)、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標戰(zhàn)略支撐區(qū)、人與自然和諧共生綠色發(fā)展先行區(qū)。

　　湖北省發(fā)展改革委于11月26日發(fā)布了《湖北省長江經濟帶綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出到2025年，地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，縣(市)建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋率不低于50%。地級市全部建成垃圾焚燒處理設施，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾焚燒比例達到70%以上。

　　12月4日，安徽省委書記鄭柵潔主持召開安徽省碳達峰碳中和工作領導小組會議時強調，在能源領域要著力推進綠色低碳轉型，工業(yè)領域要著力調整產業(yè)結構，交通運輸領域要著力建設綠色低碳交通運輸體系，城鄉(xiāng)建設領域要著力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用，推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

　　具體落實上，《規(guī)劃》鼓勵地方財政加大對綠色低碳產業(yè)發(fā)展、技術研發(fā)等的支持力度，創(chuàng)新支持方式，引導更多社會資源投入工業(yè)綠色發(fā)展項目。一方面要擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍；另一方面要開展綠色金融產品和工具創(chuàng)新，完善綠色金融激勵機制，有序推進綠色保險。通過各種方法，來支持綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費用，研究建立綠色科創(chuàng)屬性判定機制。

　　 轉自：中國經濟導報-中國發(fā)展網