《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》已正式印發(fā)。工業(yè)和信息化部于11月30日上午召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。

　　兩化融合是中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的集中體現(xiàn)，是新發(fā)展階段制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的必由之路，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)的扣合點(diǎn)。制定《規(guī)劃》的目的是總結(jié)兩化融合“十三五”發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)，把握新時(shí)期融合發(fā)展的新形勢(shì)，以解決當(dāng)前我國(guó)兩化深度融合發(fā)展的關(guān)鍵問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確未來(lái)五年兩化深度融合工作的主要任務(wù)，堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。

　　此次發(fā)布的《規(guī)劃》，是我國(guó)融合發(fā)展領(lǐng)域的第二個(gè)五年規(guī)劃，是在全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上的延伸和創(chuàng)新，是指導(dǎo)未來(lái)五年兩化深度融合發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　《規(guī)劃》對(duì)于加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)具有重要意義。

　　規(guī)劃提出“七個(gè)模式”六大領(lǐng)域融合路徑

　　《規(guī)劃》包括五個(gè)部分：

　　第一部分是發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)了“十三五”時(shí)期兩化融合發(fā)展成效。“十三五”時(shí)期，我國(guó)融合發(fā)展政策體系不斷健全，推進(jìn)機(jī)制日益完善，以兩化深度融合為本質(zhì)特征的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路更加寬廣，步伐更加堅(jiān)定，成效更加顯著。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快，截至今年10月底，全國(guó)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)54.6%、69.8%和74.2%，“十三五”以來(lái)分別增加9.2、14.9和12.2個(gè)百分點(diǎn)，可以說(shuō)成效非常顯著。基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建，有影響力的平臺(tái)數(shù)量超100個(gè)、設(shè)備連接數(shù)量超過(guò)7600萬(wàn)臺(tái)套，數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上分析研判了未來(lái)五年融合發(fā)展面臨的總體形勢(shì)。

　　第二部分是總體要求，明確了“十四五”期間推進(jìn)兩化深度融合的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

　　第三部分是主要任務(wù)，提出了培育融合發(fā)展“七個(gè)模式”、探索“六大行業(yè)領(lǐng)域”融合路徑、夯實(shí)“四大基礎(chǔ)”、激發(fā)“四類企業(yè)”活力、培育“一個(gè)跨界融合生態(tài)”等五個(gè)主要任務(wù)。

　　第四部分是重點(diǎn)工程，部署了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、兩化融合標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣工程、系統(tǒng)解決方案能力提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級(jí)行動(dòng)等五項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　第五部分是保障措施，從機(jī)制、資金、人才、環(huán)境和國(guó)際合作五方面，提出具體保障措施。

　　加快兩化融合發(fā)展與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聚焦四方面

　　據(jù)工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)謝少鋒介紹， “十三五”時(shí)期，在社會(huì)各界共同努力下，兩化融合工作取得積極進(jìn)展。作為牽頭部門，工信部通過(guò)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)推廣、工程實(shí)施、試點(diǎn)示范等系列舉措，加快兩化融合發(fā)展與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，具體有四方面。

　　一是融合發(fā)展政策體系不斷健全。先后推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，圍繞兩化融合管理體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等落實(shí)配套政策，持續(xù)加強(qiáng)融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。

　　二是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升作用顯著。兩化融合標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷實(shí)現(xiàn)突破，累計(jì)完成7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）正式發(fā)布實(shí)施，兩化融合“中國(guó)方案”推向國(guó)際。持續(xù)推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)，推動(dòng)信息技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。

　　三是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成標(biāo)識(shí)解析體系，平臺(tái)賦能作用不斷提升，資源配置能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　四是融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。我們建成全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)、高端裝備和重大短板攻關(guān)取得新進(jìn)展。

　　兩化深度融合發(fā)展催生一系列新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)

　　當(dāng)前，我國(guó)已全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，處于開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。兩化深度融合作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，在“十四五”時(shí)期既面臨新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，又面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。

　　一是新一代信息技術(shù)加速向制造業(yè)融合。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)快速發(fā)展，并不斷滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，數(shù)據(jù)的賦能作用持續(xù)顯現(xiàn)，正在引發(fā)系統(tǒng)性、群體性的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生了一系列融合發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。

　　二是新冠疫情倒逼數(shù)字化轉(zhuǎn)型按下快進(jìn)鍵。隨著新冠疫情不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)，兩化深度融合成為廣大企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈中斷、生產(chǎn)成本提高等問題的必然選擇，遠(yuǎn)程辦公、智能生產(chǎn)、在線服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)加速普及，疫情在一定程度上激發(fā)了數(shù)字化服務(wù)的潛力，加速了兩化深度融合的發(fā)展進(jìn)程。

　　三是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求迫切。當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)仍面臨低端供給過(guò)剩、高端供給不足、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等諸多挑戰(zhàn)，亟需深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈融合發(fā)展，充分發(fā)揮我國(guó)制造大國(guó)與網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成新的發(fā)展格局。（記者 王瑞芳）

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