未來，新市民、青年人的住房困難問題將得到有效緩解。北京市人民政府辦公廳近日發布《北京市關于加快發展保障性租賃住房的實施方案》（以下簡稱《方案》），明確提出了北京保障性住房的階段性建設目標：爭取在“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房40萬套（間），占新增住房供應總量的比例達40%。

　　6種渠道建保障性租賃住房

　　2021年6月，國務院辦公廳發布《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，提出在全國大城市中加大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足。《方案》是北京貫徹落實該意見的具體體現。

　　為加快供應速度，《方案》提出多渠道建設的思路，允許利用集體經營性建設用地、非居住存量房屋改建、產業園區配套用地、企事業單位自有土地、新供應國有建設用地、存量住房改造等六條渠道，建設保障性租賃住房。

　　存量資源改建，是北京這座特大城市進入城市更新階段后的新課題。《方案》提出，對閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規劃原則及規劃使用性質正負面清單、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，經區政府同意，可將其改建為宿舍型（含公寓型）保障性租賃住房。

　　重點解決新市民住房困難

　　保障性租賃住房保障誰？《方案》提出，保障性租賃住房主要用于解決在本市無房或者在特定區域內無房的新市民、青年人等群體住房困難問題，重點保障城市運行服務保障人員、新畢業大學生等群體。

　　“新畢業大學生代表著城市的活力，城市運行服務保障人員代表著城市的溫度，也是我們重點關注的群體。”市住建委相關負責人表示。

　　戶型設計上，《方案》明確，保障性租賃住房將被分類設計成住宅型、宿舍型、公寓型三種，以建筑面積70平方米以下的小戶型為主，適當配置多居室等其他種類戶型；加快推廣套內空間可變、靈活分割住宅建設，滿足多子女家庭等多樣化居住需求。

　　“這也是落實鼓勵生育政策的體現。”上述負責人介紹，為更好提升新青年和多子女家庭的生活便利性，本市也允許保障性租賃住房項目根據實際合理配置公共服務設施，適當提高配套商業服務設施比例，最高可至地上總建筑規模的15%，以及適當增加設置健身房、食堂、圖書室、會客廳等共享空間。

　　租金水平上，《方案》提出，按照租戶可負擔、企業經營可持續的原則，引導企業建立科學合理的租金定價機制。保障性租賃住房項目租金應當低于同地段同品質市場租賃住房租金水平，其中，利用企事業單位自有土地建設的保障性租賃住房，應在同地段同品質市場租賃住房租金的九折以下定價。

　　嚴禁“變相銷售”“以租代售”

　　為確保政策落到實處，《方案》也提出要嚴格監督管理。

　　根據規定，保障性租賃住房不得上市銷售或以長期租賃等為名變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營或騙取優惠政策。若建設運營單位出現違規出售、以租代售或改變保障性租賃住房用途、擅自提高租金等違規行為，將由市、區兩級住建部門依法處置，并納入全市信用體系，實施聯合懲戒，取消享有的相關優惠政策。

　　此外，市、區住房城鄉建設（房管）部門應將保障性租賃住房納入安居北京信息系統管理服務平臺加強管理，并與全市住房租賃監管平臺對接，實現租賃合同在平臺網簽、備案，加強全過程監管。