2021年，我國天然氣市場整體呈現“淡季不淡、旺季偏淡”行情，成為全球第一大LNG進口國。預計2022年，我國天然氣市場需求穩定增長但增速放緩，市場整體將繼續保持供應緊平衡局面。

　　2021年，我國天然氣消費增量突破歷史極值。全年表觀消費量3726億立方米，同比增加420億立方米，超過2018年歷史最高增幅417億立方米。國內天然氣產量2085億立方米，同比增加126億立方米，增幅6.4%。進口資源1691億立方米，對外依存度44.0%。其中管道氣進口591億立方米，占比35%；LNG進口1100億立方米，占比65%，超過日本成為全球第一大LNG進口國。LNG購銷長協創新紀錄。2021年，LNG現貨價格高企，中國石化、中國海油等供應商為追求長期穩定的資源供應，積極尋求LNG長協資源，全年14家進口主體與卡塔爾石油、美國切尼爾、俄羅斯諾瓦泰克等共簽署LNG采購合同20份、合同量超出過去7年總和。

　　2022年，我國天然氣市場將呈現出以下特點：

　　市場需求保持較快增長但增速放緩。在經濟托底、能耗雙控、環保督察、產供儲銷能力提升等帶動下，天然氣市場需求整體仍然保持較快增速。同時，疫情多點散發、全球供應鏈恢復出口訂單回流、新建氣電裝機不足、國際資源緊張、價格持續高企、替代能源沖擊等又對消費增長形成抑制。綜合判斷，2022年全國天然氣總需求量在4070億立方米左右，新增需求約350億立方米，同比增長約9%，低于2021年12.7%增速，增長領域主要來自工業燃料和發電，四個季度增速總體將呈現前低后高走勢。

　　資源供應穩步提升但季節性矛盾仍然難免。幾大石油公司持續推進勘探開發七年行動計劃，預計2022年國產氣可增加130億~140億立方米。全年可供資源合計4050億~4080億立方米，年度供需融合上基本平衡。但是，年內計劃投產的北燃天津、新天唐山、中國海油濱海、國家管網漳州等LNG接收站基本都在10月份之后甚至年底才投產，采暖季前難以形成有效接收能力。同時，儲氣庫建設也相對滯后，高峰月特別是高月高日保供能力仍將有欠缺，局部時段局部地區繼續承壓，還需要采取需求側調節措施。

　　2021年，全球疫情緩和帶動經濟復蘇，疊加碳中和升溫，天然氣需求快速增長。全球天然氣市場形勢出現重大變化，供需已突破周期性規律，三大市場氣價大幅上漲至歷史新高。在全球天然氣市場供需失衡，短期內供應緊張仍將持續的背景下，我國天然氣行業應從以下幾方面著手，做好相關保障工作。

　　一是持續加大國內上產和儲備能力建設力度。面對逐年上升的對外依存度，須吸收歐洲在大國博弈和對抗中天然氣供應安全問題教訓，同時從近兩年國內外市場供需形勢和價格反轉中進行反思，堅定不移推進國內上游氣田增儲上產，加大優質產能釋放力度，盡可能多地把天然氣飯碗端在自己手里，同時持續加大儲備能力建設，強化各方保供責任，夯實資源穩定供應的基石。

　　二是引導資源采購和下游銷售簽訂中長期購銷合同。2021年，我國LNG進口現貨資源占三分之左右，給資源進口商和下游用戶帶來了巨大的成本負擔，同時給生產運行協調帶來了極大的壓力。建議國家統籌資源與市場，立足長遠，推進主要資源供應商簽訂中長期海外資源采購合同；引導國內上下游簽訂中長期購銷合同，鼓勵采用與國際油價、國際氣價等標桿價格掛鉤的靈活定價公式；利用長協LNG資源優先保障國內市場需求，有余量的前提下尋求國際轉售；推進企業間合作，走出囚徒困境，共同在國際市場爭取更大的話語權。

　　三是提高接收站和管網設施公平開放水平。天然氣管網設施公平開放應堅持保供與開放雙重目標導向，以保供為核心任務，遵循采暖季保供優先、淡旺季均衡優先、長協資源優先原則，不鼓勵單獨申請淡季窗口。建議加強行業監管，明確新進入主體的保供責任，構建公平競爭、優勝劣汰的市場環境；加強購銷合同及管容、LNG接收站窗口期履約監管，建立信用管理常態化機制；加強天然氣供應安全監測預警，提升對生產運行和市場需求的監測能力；加強市場引導，以資源供應相對寬松為原則，穩定LNG現貨采購規模和節奏。

　　四是抓引領、擴市場、促增量，謀劃行業長期發展戰略。首先，應落實國家“雙碳”戰略，持續提升天然氣在平板玻璃、衛生陶瓷、建筑材料、鋼鐵冶金等行業，以及其他大氣污染防治重點區域內燃料類爐（窯）的氣化水平。其次，抓住全國加快建設統一電力市場體系契機，以氣電調峰、調頻及作為備用電源為抓手，推進一批天然氣與新能源融合項目建設。加快天然氣期貨市場體系建設，形成競爭開放、規范有序的全國天然氣市場交易環境。（作者：周淑慧 為中國石油規劃總院首席技術專家，沈鑫 為該院天然氣市場研究室主任）

　　 轉自：中國石油報