2021年，面對復雜的國內外環境、市場波動、 “雙控”及 “雙碳”壓力等諸多挑戰，我國鋼鐵行業積極應對國內外需求形勢變化，積極探索轉型升級之路，努力克服原燃料價格高位運行影響，消化環保成本大幅上升等因素，行業總體運行態勢良好，總體呈現 “前高后低”走勢，符合政策導向和市場預期。

　　鋼鐵行業作為制造業中碳排放大戶，2022年產能產量壓減、能耗 “雙控”、低碳發展政策趨向加嚴，鋼鐵產量將有小幅下降，鋼材出口由升轉降，原料價格理性回歸對市場支撐作用有所減弱。業內人士表示，中國鋼鐵工業要繼續聚焦 “全面提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平”一個根本任務，堅持“綠色低碳發展和智能制造”兩大發展主題，著力解決 “控產能擴張、促產業集中、保資源安全”行業三大痛點，持續推進中國鋼鐵產業國際化進程。

　　盈利再創歷史最好水平

　　2021年，我國國民經濟持續恢復，為鋼鐵行業發展提供了良好環境，我國鋼鐵工業迎來了以新發展理念為指引的深刻變革。在鋼鐵產量壓減、能耗雙控、秋冬季大氣污染防治、京津冀鋼鐵錯峰生產以及冬奧會管控等政策措施聯動約束下，2021年我國鋼鐵產量壓減成效顯著，供需 “雙弱”集中體現。

　　從鋼鐵供需兩端看，實現了供需動態平衡，為下游行業發展創造了良好條件。從進出口情況看，隨著鋼鐵產品進出口政策調整，下半年鋼材出口呈逐月量減價升、出口均價高于進口均價態勢，由于國外資源短缺及價格高位，鋼材進口明顯回落，我國鋼材進出口結構在持續優化。

　　從經營業績看，鐵礦石、焦炭、廢鋼等原料價格明顯抬升鋼鐵生產成本，鋼鐵行業通過挖潛增效，努力克服原燃料價格高位運行困難，行業效益創歷史最好水平。從綠色發展看，“雙碳”目標引領鋼鐵行業綠色低碳轉型發展，鐵素資源供給及結構逐步優化。

　　蘭格鋼鐵研究中心根據鋼價漲跌走勢將2021年我國鋼鐵市場運行劃分為五個階段：第一階段 （1月初~5月13日）多重因素推漲攀升期，第二階段 （5月14~6月23日）保供穩價導向回落期，第三階段 （6月24~10月9日）限產推動震蕩上行期，第四階段 （10月10~11月19日）支撐因素減弱回調期，第五階段 （11月20~12月底）多空博弈底部震蕩期。

　　2021年，從 “超低排放”到 “雙碳”目標，我國鋼鐵以先行者擔當在綠色低碳發展道路上勇毅突破。從 “能生產”到 “不生產”，面對產能、產量 “雙控”政策，我國鋼鐵行業粗鋼產量壓減工作取得積極進展。從 “能出口”到“不出口”，我國鋼鐵企業面對資源和環境約束積極調整出口戰略，將出發點和落腳點放在滿足內需上。特別是上半年，我國鋼鐵產量和銷量高速增長，但并不可持續，因為上半年鋼鐵需求聚集了國內外多種因素合力，造成了需求快速增長。

　　原料保障受制約

　　專家表示，2022年我國鋼鐵行業發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從政策層面來看，我國積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前，鋼鐵行業市場營商環境將會持續優化。從市場需求看，基礎設施投資增速將明顯回升，制造業將保持繁榮態勢，2022年鋼鐵需求基本保持在2021年水平。從行業運行來看，鋼鐵行業按照高質量發展要求落實 “雙控”要求，穩步推進 “雙碳”工作，運行質量不斷提高，應對挑戰能力和韌性進一步增強。

　　伴隨國內外疫情多發、全球經濟持續復蘇，我國經濟穩健開局，在國內外多重因素影響下鋼鐵市場寬幅震蕩、均價大幅上行、行業利潤明顯修復，但是鋼鐵行業仍處于原料保障受制約、成本居高困局之中。

　　中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長屈秀麗認為，我國鋼鐵行業踐行高質量發展理念所面臨的形勢和任務：一是我國經濟逐步恢復常態，鋼材需求有望保持平穩。后期鋼材需求難有大的增長，受環保和低碳制約，鋼鐵生產缺乏大幅增長的基礎。二是全球經濟增長趨緩，國際貿易環境復雜多變。受國家政策導向和國際貿易保護主義影響，后期鋼材出口將呈減量態勢。三是原燃材料價格持續高位，穩定經濟效益任務艱巨。鋼鐵企業要繼續實施超低排放改造、實施能耗 “雙控”、推進 “雙碳”工作，資金投入和運行成本將進一步增加，企業成本壓力會持續加大。在需求相對平穩情況下，鋼材價格難以大幅上漲，企業效益面臨下降風險。

　　嚴控產能發展智能制造

　　2022年，我國鋼鐵工業能否延續 “十四五”良好開局，能否將 “雙控” “雙碳”各項政策舉措落到實處，能否在高質量發展上取得新的更大進展，仍然是必須直面的挑戰。

　　業內專家指出，我國鋼鐵工業面對新形勢，需要從以下幾個方面推進：按照 “穩生產、保供給、控成本、防風險、提質量、穩效益”要求，努力促進全行業實現穩定運行；著力提高行業自律能力和效果，保持鋼鐵市場供需動態平衡，需研究建立長期、有效市場化協調機制；大力推進行業科技創新補齊鋼鐵行業 “卡脖子”技術短板，推進產業共性技術協同創新，加強創新生態圈建設；穩步推進 “雙碳”工作，在政策層面加強政策宣傳和解讀，在工作層面推進 “碳達峰”路線圖和行動方案；按照持續鞏固提升鋼鐵化解過剩產能工作成果，對違法違規問題保持“零容忍”高壓態勢；積極組織推進資源保障 “基石計劃”，加強國內礦開發情況調研，盡快解決廢鋼稅收和開票難問題。同時，繼續加大對中國鋼鐵工業發展成就和高質量發展等方面宣傳力度，展現鋼鐵行業在經濟社會發展中 “國家脊梁”形象。

　　根據 《“十四五”原材料工業發展規劃》，“十四五”時期，我國鋼鐵行業將落實 “碳達峰”實施方案，到2025年粗鋼產能只減不增。據預計，2022年鋼鐵需求將有所減弱，我國鋼鐵工業要嚴格控制產能和發展智能制造，以全新流程引領 “中國鋼鐵”的未來。(孟凡君)

　　 轉自：中國工業報