1月19日，上海市政府發布《關于新時期促進上海市集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》(簡稱《若干政策》)，從六方面共計25條核心政策措施，支持上海集成電路產業和軟件產業發展。

　　上海市發改委相關負責人表示，上海市政府此前分別于2000年、2012年和2017年出臺了三輪綜合性支持政策，有力促進了上海集成電路產業和軟件產業的做大做強，“新一輪政策中繼續保持兩個產業‘雙輪驅動’基礎上，將集成電路產業放在更加突出的位置，將更加注重人才的核心地位、更加注重政策延續性和聯動支持、更加注重支持產業鏈核心環節、更加注重長三角協同發展。”

　　上海集成電路產業銷售收入從2017年的約1180億元增長到2021年的約2500億元，年均增長超過20%，科創板上市企業數量達到23家，占科創板集成電路上市企業數量的50%。軟件及信息服務業收入連續多年保持兩位數增長，新增28家上市公司。

　　支持企業覆蓋裝備材料、EDA軟件和流片服務

　　其中，人才支持政策方面，《若干政策》明確，上海將優化研發設計人員和企業核心團隊獎勵政策，重點支持承擔國家及上海重大攻關任務的集成電路生產、裝備、材料、設計、先進封裝測試企業研發設計人員，基礎軟件、工業軟件、新興技術軟件、信息安全軟件企業以及符合國家規劃布局導向的大型行業應用軟件企業研發設計人員。同時，對于首次突破相關年度主營業務收入條件的集成電路裝備材料、EDA、設計企業和軟件企業，由市、區兩級政府給予企業核心團隊分級獎勵。

　　目前，上海市集成電路從業人數已達到20萬人，軟件行業從業人員已達到58萬人，在全國位于前列；涌現了一批擁有關鍵核心技術、有較強行業背景的企業家、研發骨干和青年人才。

　　企業培育支持政策方面，《若干政策》對于零部件、原材料等自主研發取得重大突破并實現實際銷售的集成電路裝備材料重大項目，支持比例為項目新增投資的30%，支持金額原則上不高于1億元；對于EDA、基礎軟件、工業軟件、信息安全軟件重大項目，項目新增投資可放寬到不低于5000萬元，支持比例為項目新增投資的30%，支持金額原則上不高于1億元；對于符合條件的設計企業開展有利于促進上海集成電路線寬小于28納米(含)工藝產線應用的流片服務，相關流片費計入項目新增投資，對流片費給予30%的支持，支持金額原則上不高于1億元。

　　其中，在優化集成電路產品首輪流片政策方面，《若干政策》重點支持中小設計企業、重要創新平臺利用上海集成電路生產線和中試線開展工程產品首輪流片，研究將集成電路中小設計企業通過市行業主管部門認定的服務機構開展的MPW(多項目晶圓)流片納入支持范圍。支持上海高校微電子相關專業博士研究生和博士后利用上海集成電路生產線和中試線開展研究，對相關科技創新項目給予優先支持。

　　同時，上海還將實施EDA生態建設專項行動。組織開展EDA軟件技術攻關，支持有條件的企業由點到面實現全流程EDA工具突破。支持企業建設EDA開放云平臺，組織設計用戶與相關EDA企業共同開展研發驗證，并將平臺納入“創新券”使用范圍予以支持等。

　　繼續擴大集成電路產業基金規模

　　值得一提的是，《若干政策》提出，繼續擴大集成電路產業基金規模。上海國有投資平臺企業、相關園區開發平臺聯合增加對上海集成電路產業投資基金、集成電路裝備材料基金募資支持。通過市場化方式，繼續做大做強集成電路設計基金。引導上海設計企業共同發起或參與設立上海集成電路產線投資基金，參與投資上海集成電路新建產線。

　　上海集成電路產業投資基金成立于2016年，規模為285億元，自成立以來，已先后投資了華力一期、華力二期和輝光電、中芯國際、積塔半導體等重點項目。

　　《若干政策》還透露，實施上海集成電路優惠利率中長期信貸專項貼息政策，對符合條件的企業并購貸款、債券融資，以及企業為參與集成電路產業投資基金和裝備材料基金出資而發行的債券，給予長期優惠利率信貸專項貼息。支持保險機構參與集成電路產業發展。加強適合集成電路產業特點的保險產品供給，探索建立集成電路保險共保體及大災風險分散機制，支持自主安全可控裝備、材料、EDA上線驗證，研究制訂重點領域和重點項目保險費補貼支持政策。

　　此外，《若干政策》還支持集成電路和軟件企業融資擔保服務。鼓勵市場化融資擔保機構為上海集成電路裝備材料企業提供融資擔保服務，對擔保費率不超過2%對應發生的擔保費部分，給予融資擔保機構75%的擔保費用補貼。