城鄉(xiāng)建設(shè)是推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要載體。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》。在國新辦10月25日舉行的新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對《意見》相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏介紹，近年來，住建部將綠色發(fā)展貫穿至城鄉(xiāng)建設(shè)的各個方面，在加強改革創(chuàng)新和制度建設(shè)、推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展等方面取得了一定成效。“但也存在不少困難和問題，包括與實現(xiàn)綠色發(fā)展不相適應(yīng)、與人民群眾期待還有差距、發(fā)展方式還沒有根本扭轉(zhuǎn)等。”張小宏說，《意見》的實施，對于統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)中的一些突出問題具有十分重要的意義。

　　《意見》的實施，有利于全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。張小宏說，“過去，城鄉(xiāng)建設(shè)往往重物不重人，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等存在不少短板。”《意見》提出，推動構(gòu)建人與自然生命共同體，實現(xiàn)人口、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)資源協(xié)調(diào)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進基本公共服務(wù)均等化等。此外，針對幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)等民生需求，《意見》提出實施城市功能完善工程，加強嬰幼兒照護機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等設(shè)施建設(shè)。“這些設(shè)施會大大提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”張小宏說。

　　《意見》的實施，有利于加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)作出貢獻。“城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是碳排放的‘大戶’。”張小宏介紹，針對當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的突出問題，《意見》從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色建筑、綠色建造等方面提出了系統(tǒng)解決思路，包括建立健全區(qū)域和城市群綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，實現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造等，這些措施將有力推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)，并推動建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　《意見》的實施，還有利于建立和完善推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的體制機制，推進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。據(jù)介紹，《意見》結(jié)合了住建部近年來的工作成果和地方試點實踐經(jīng)驗，提出建立規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌機制、建立健全“一年一體檢，五年一評估”的城市體檢評估制度、建立完善智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)等措施。“這對系統(tǒng)解決城鄉(xiāng)建設(shè)中的突出問題、不斷提升城市治理精細(xì)化水平等具有重大意義，也為全面推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式提供了堅強保障。”張小宏說。

　　“我們將圍繞《意見》，重點從5個方面開展工作。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師楊保軍介紹，未來，將以鄉(xiāng)村建設(shè)評價為抓手，推動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平，縮小城鄉(xiāng)差距；以農(nóng)房建設(shè)為著力點，繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造，大力提升農(nóng)房品質(zhì)；以農(nóng)村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點，農(nóng)村人居環(huán)境將有效改善；以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要為目標(biāo)，加快村莊建設(shè)現(xiàn)代化；以縣城為重要載體，推動就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（記者 廖睿靈）

　　 轉(zhuǎn)自：人民日報海外版