12月16日，海南省召開《海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了“十四五”時(shí)期海南金融業(yè)發(fā)展有什么樣的戰(zhàn)略定位，提出了哪些目標(biāo)指標(biāo)，包含的主要內(nèi)容是什么等。

　　海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃是海南首次編制的金融業(yè)規(guī)劃，省金融監(jiān)管局自2020年11月以來，組織業(yè)界知名專家學(xué)者、高端金融智庫(kù)開展深入研究。《規(guī)劃》的編制匯聚了海南金融相關(guān)部門、市場(chǎng)主體、重點(diǎn)市縣園區(qū)的智慧和力量，為2025年實(shí)現(xiàn)自貿(mào)港早期安排、早期收獲提供了金融業(yè)發(fā)展路線圖。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，海南要初步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的金融體系。主要有7大目標(biāo)：

　　一是構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)體系。吸引境內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)落地，推動(dòng)設(shè)立金融租賃、消費(fèi)金融、信托公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)會(huì)計(jì)事務(wù)所、律所、評(píng)估機(jī)構(gòu)等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力形成牌照齊全、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系。

　　二是完善與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品集成創(chuàng)新體系。不斷豐富和完善金融業(yè)態(tài)，創(chuàng)新開展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)業(yè)務(wù)。推動(dòng)“監(jiān)管沙盒”落地應(yīng)用。探索具有海南自貿(mào)港特色的數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景。穩(wěn)步探索開展離岸金融業(yè)務(wù)。實(shí)施普惠金融服務(wù)提升工程，構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)相匹配的普惠金融體系。

　　三是豐富與國(guó)際規(guī)則和制度體系相接軌的要素市場(chǎng)體系。依法依規(guī)加快建設(shè)海南國(guó)際清算所、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。推進(jìn)國(guó)際能源、航運(yùn)、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)和大宗商品等交易場(chǎng)所國(guó)際化發(fā)展。

　　四是健全與貿(mào)易投資自由便利化相適應(yīng)的跨境投融資體系。以國(guó)內(nèi)現(xiàn)有本外幣賬戶和自由貿(mào)易賬戶為基礎(chǔ)，構(gòu)建我省金融對(duì)外開放基礎(chǔ)平臺(tái)。推動(dòng)跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算便利化。

　　五是拓展與國(guó)際金融體系相匹配的金融人才發(fā)展體系。金融人才規(guī)模整體擴(kuò)大，人才能力顯著提升，層次豐富的海內(nèi)外金融人才引進(jìn)機(jī)制初步建成，金融人才服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人才評(píng)價(jià)體系和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施。

　　六是深化與金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的保障體系。推動(dòng)設(shè)立金融法院。加快搭建境內(nèi)外金融人才參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)的平臺(tái)。推進(jìn)金融創(chuàng)新等新興領(lǐng)域立法探索，充分利用自由貿(mào)易港法、經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)和地方性法規(guī)立法權(quán)，加快出臺(tái)地方金融條例等金融配套法規(guī)。

　　七是筑牢與我省金融業(yè)全方位對(duì)外開放相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加快監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，構(gòu)建適應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化屬地金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力量和隊(duì)伍建設(shè)。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警防控體系。

　　海南省地方金融監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)管毅介紹，到“十四五”時(shí)期末2025年，海南省金融業(yè)增加值要達(dá)到1000億元、占全省GDP比重為10%。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額達(dá)到20000億元(2020年為10312億元)，本外幣貸款余額達(dá)到18000億元(2020年為9982億元)，社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到2000億元(2020年為970億元)，全省上市公司數(shù)量達(dá)到50家。

　　為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》設(shè)置了七大方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)化海南自由貿(mào)易港功能，筑牢現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展根基；二是擴(kuò)大對(duì)外開放，服務(wù)貿(mào)易投資自由化便利化；二是謀劃創(chuàng)新特色，搶抓金融轉(zhuǎn)型升級(jí)新機(jī)遇；三是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；四是對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，打造一流金融業(yè)發(fā)展生態(tài)；五是落實(shí)人才優(yōu)先，強(qiáng)化智力支持和人才支撐；六是深化聯(lián)動(dòng)合作，融入金融業(yè)發(fā)展新格局；七是創(chuàng)新監(jiān)管體制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。