中國人民銀行近日發布《中國金融穩定報告(2021)》提出，未來要健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，維護股市、債市、匯市平穩運行，嚴密防范外部風險沖擊。此外，要進一步完善銀行補充資本的市場環境和配套政策，支持地方政府在下達的額度內依法依規發行專項債券補充資本。

　　宏觀杠桿率將回歸穩定軌道

　　報告指出，金融系統堅持服務實體經濟，全力支持穩企業保就業，進一步深化金融改革開放，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，取得重要階段性成果。

　　具體而言，一是宏觀杠桿率持續過快上升勢頭得到有效遏制。2020年疫情沖擊下GDP名義增速放緩、宏觀對沖力度加大，宏觀杠桿率階段性上升，預計將逐步回到基本穩定的軌道。二是各類高風險機構得到有序處置。三是影子銀行風險持續收斂。統一資管業務監管標準，合理設定調整資管新規過渡期，金融脫實向虛、資金空轉等情況明顯改觀。四是重點領域信用風險得到穩妥化解。五是金融秩序得到全面清理整頓。六是防范化解金融風險制度建設有力推進。

　　“近年來，國內防范化解金融風險取得顯著成果，影子銀行、金融無序發展得到有效遏制，信用風險顯著降低，一系列法律制度加快完善，宏觀風險整體趨于收斂。尤其是在國內經濟遭遇疫情等風險沖擊下，調控部門較好平衡了風險防范和經濟恢復。”光大銀行分析師周茂華稱。

　　防風險仍是重點

　　長期看，防范化解重大金融風險工作仍是監管部門今后較長時期的重要工作。展望未來，報告表示，在繼續統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的同時，保持宏觀金融政策的連續性、穩定性和可持續性，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，增強微觀主體活力，大力支持普惠小微、鄉村振興、制造業、科技創新和綠色轉型發展，加強對實體經濟的金融服務，促進經濟平穩健康運行。處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關系，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，推動中小金融機構改革化險，著力降低信用風險，維護股市、債市、匯市平穩運行，嚴密防范外部風險沖擊。繼續深化改革開放，進一步推動利率匯率市場化改革，穩步推進資本市場改革，推動債券市場高質量發展。在有效防范風險的前提下，繼續擴大高水平金融開放。

　　周茂華表示，一方面，宏觀政策保持靈活適度，精準有效，引導金融支持實體經濟薄弱環節和重點新興領域，為經濟恢復提供必要支持；另一方面，應繼續防范化解風險，加快完善制度，提升監管水平。促進國內金融業健康發展，讓金融與實體經濟良性循環。

　　提及多渠道加快補充中小銀行資本，報告稱，下一步，要進一步完善銀行補充資本的市場環境和配套政策，支持地方政府在下達的額度內依法依規發行專項債券補充資本，指導支持中小銀行用好用足現有市場化渠道，探索開發創新型資本補充工具，健全可持續的資本補充體制機制。同時，將中小銀行改革和補充資本相結合，推動中小銀行厘清定位、完善治理、加強風險管控，形成健康發展的長效機制。

　　在住戶部門債務方面，報告指出，當前住戶部門債務過快增長已得到有效遏制。從債務增速看，2018年以來我國住戶部門債務增速總體呈放緩態勢。2020年，住戶部門債務增長14.6%，比上年降低0.9個百分點，增速已連續三年凈下降。在住戶部門債務增速放緩的同時，住戶部門債務結構也在不斷優化。

　　 轉自：中國證券報·中證網