日前，中國(guó)前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況主要數(shù)據(jù)發(fā)布。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，第三季度經(jīng)濟(jì)增速明顯回落，是否意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)發(fā)生改變了，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能是否減弱？與此同時(shí)，IMF（國(guó)際貨幣基金組織）最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》也將2021年中國(guó)GDP增速預(yù)期下調(diào)至8%，比此前的預(yù)測(cè)下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。如何研判我國(guó)第四季度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)？國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源和清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春對(duì)此作出解讀。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力依然較好

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)從二季度到三季度是一種回落狀態(tài)，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)蘇都處在緩慢回落狀態(tài)。所以IMF不但把中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由8.1%調(diào)到8.0%，還把世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由5%調(diào)到4.9%。由此可見(jiàn)，三季度經(jīng)濟(jì)下行是全世界普遍的現(xiàn)象。”姚景源表示。

　　姚景源指出，國(guó)際市場(chǎng)上大宗商品價(jià)格上漲是經(jīng)濟(jì)增速回落的原因之一。由于疫情的影響，導(dǎo)致供需錯(cuò)配，加上流動(dòng)性過(guò)于寬松，今年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上大宗原材料價(jià)格上漲幅度高。中國(guó)是世界第一的商品進(jìn)出口大國(guó)，所以國(guó)際市場(chǎng)上原材料大宗商品價(jià)格上漲，必然要通過(guò)進(jìn)口傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)。

　　在談到自身階段性的原因時(shí)，姚景源指出，今年疫情呈現(xiàn)散發(fā)狀態(tài)，比如廣東、江蘇經(jīng)濟(jì)大省受到?jīng)_擊大，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響大。同時(shí)，汛情對(duì)經(jīng)濟(jì)大省河南也造成了沖擊，山西水災(zāi)導(dǎo)致60所煤礦被迫停產(chǎn)，煤的產(chǎn)量減少了。

　　“這種階段性原因，不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足而引發(fā)的。”姚景源表示。

　　“現(xiàn)在看，我們可以采取一系列的政策措施來(lái)解決階段性問(wèn)題。由于煤產(chǎn)量減少，所以煤價(jià)上漲，導(dǎo)致發(fā)電虧損，發(fā)電虧損導(dǎo)致供電減少，一些省就出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象。”姚景源分析， “煤的問(wèn)題能不能解決？就是要盡快恢復(fù)由于水災(zāi)造成影響的煤炭企業(yè)的生產(chǎn)，同時(shí)加大煤炭進(jìn)口力度。”

　　姚景源表示，從二季度到三季度的經(jīng)濟(jì)回落，要更多地看到它是短期因素，是階段性、短期性因素和原有結(jié)構(gòu)性、周期性疊加在一起的復(fù)雜問(wèn)題。因此，要處理好這些階段性矛盾、臨時(shí)性問(wèn)題，還得著力在結(jié)構(gòu)改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及逆周期調(diào)節(jié)上下更大的氣力。

　　“總之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持較好的內(nèi)生動(dòng)力，這種回落的狀態(tài)是可以把它穩(wěn)住的。”姚景源表示。

　　四季度將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

　　“三季度經(jīng)濟(jì)增速回落有多種因素。有偶發(fā)性因素，還有結(jié)構(gòu)性因素，疊加在一起，所以大家感到經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大。但是，應(yīng)該把偶發(fā)性因素和結(jié)構(gòu)性因素區(qū)分開(kāi)來(lái)，煤炭供應(yīng)不足、汛情等偶發(fā)性因素是比較容易解決的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的韌性，有龐大的市場(chǎng)和較強(qiáng)的生產(chǎn)能力。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春表示。

　　許憲春說(shuō)，針對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)增速的下行，四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以從兩個(gè)方面看：一方面，經(jīng)濟(jì)下行的壓力是存在的。從基數(shù)角度看，去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前低后高，分別為一季度GDP下降6.8%、二季度增長(zhǎng)3.2%、三季度增長(zhǎng)4.9%、四季度增長(zhǎng)6.5%，對(duì)今年四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成了壓力。同時(shí)，投資等出現(xiàn)的一些下行因素，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資存在一定的下行壓力。

　　另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也有許多支撐因素。許憲春舉例說(shuō)，比如從消費(fèi)角度看，前三季度全國(guó)居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)15.1%，兩年平均實(shí)際增長(zhǎng)3.7%。兩年平均增速比上半年回升0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，居民收入增長(zhǎng)也比較穩(wěn)定，疫情防控形勢(shì)總體也是穩(wěn)定的，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿有望繼續(xù)保持回升。

　　“7月30日，中央政治局會(huì)議指出，財(cái)政政策將在穩(wěn)增長(zhǎng)中擔(dān)當(dāng)主力，主要抓手有 ‘十四五’規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。四季度專項(xiàng)債還有1.8萬(wàn)億元的額度待發(fā)，有可能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資起到一定的支撐作用。”許憲春說(shuō)。

　　許憲春表示，央行要求下半年貨幣政策堅(jiān)持 “穩(wěn)字當(dāng)頭”，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款合理增長(zhǎng)。可見(jiàn)貨幣政策將保持穩(wěn)中偏松，這將促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制造業(yè)投資也可能會(huì)進(jìn)一步回升。從進(jìn)出口來(lái)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整、疫情防控形勢(shì)較好等有利條件，還在不斷吸引國(guó)外的進(jìn)口商，四季度凈出口需求仍可能保持對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)作用。

　　“綜合來(lái)看，盡管四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力，但是仍然能夠保持比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”許憲春認(rèn)為。

　　新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能動(dòng)力強(qiáng)勁

　　新動(dòng)能正日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎。今年以來(lái)，一些工業(yè)新產(chǎn)品和外貿(mào)領(lǐng)域消費(fèi)品增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)都很可觀。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局三季度數(shù)據(jù)也能看出，創(chuàng)新投入和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)非常可觀。

　　許憲春表示，三、四季度投資局面會(huì)面臨一定的壓力，但一些工業(yè)新產(chǎn)品、外貿(mào)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新模式繼續(xù)保持著比較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　許憲春介紹，工業(yè)新產(chǎn)品方面，在5G建設(shè)加速、消費(fèi)電子及汽車電子需求增長(zhǎng)、工業(yè)自動(dòng)化率提高等因素的帶動(dòng)下，新產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長(zhǎng)。前三季度，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)172.5%、57.8%、43.1%，兩年平均增速都超過(guò)了28%。在外貿(mào)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新模式方面，一些政策措施落地見(jiàn)效。以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，為外貿(mào)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

　　“近些年來(lái)，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都起到了重要的帶動(dòng)作用。在新冠疫情之前，經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)呈現(xiàn)出回落的走勢(shì)，但是新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能保持較快增長(zhǎng)，對(duì)抑制經(jīng)濟(jì)增速回落起到了重要作用。”許憲春強(qiáng)調(diào)。

　　今年前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)20.1%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)19.3%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額也保持較快增長(zhǎng)。許憲春表示，下一步，可以從多方面促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展：一是積極推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；二是加大創(chuàng)新研發(fā)支持力度，大力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政策保障體系，助力新增市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性；四是繼續(xù)鞏固新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路等新產(chǎn)品行業(yè)集群化、信息化和智能化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；五是持續(xù)支持海外倉(cāng)、跨境電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展壯大，打通國(guó)內(nèi)外供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。（曹雅麗）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)