鐵路投資繼續下降，2021年前7月鐵路固定資產投資累計完成3628億元，同比下降7.7%，其中7月完成639億元，同比減少4.77%。國家鐵路局8月16日發布數據，顯示上述信息。

　　2021年前7月，鐵路投資可以用高開低走來形容。一季度鐵路投資高歌猛進，全國鐵路固定資產投資完成1033.11億元，同比增長29.3%。其中3月完成投資470.06億元，同比增長高達37.16%。這是自2013年鐵道部撤銷后，9年來一季度鐵路固定資產投資最高峰。較疫情前同期最高峰，2019年一季度完成額1011.91億元，還增長了2.1%。

　　二季度以來，鐵路投資開始呈現收窄，前4月鐵路固定資產投資僅增長8.1%，相較于一季度平均24.13%的增速，下滑明顯;從5月開始，鐵路投資增速由正轉負，一路下滑，1~5月和上半年投資分別同比減少8.0%和8.26%。以單月投資額看，二季度各月增速全部為負增長，分別為-16.81%、-40.43%和-8.70%。

　　鐵路投資急速下滑致上半年投資額成為近6年來最低，僅完成2989.49億元，自2016年以來，半年投資首次未超過3000億元大關。

　　2021年國鐵集團沒有公布鐵路固定資產當年完成任務目標。2020年，鐵路固定資產投資完成7819億元，同比減少2.62%，這是鐵路固定資產投資7年來首次低于8000億元。以去年完成水平看，前7月，鐵路投資僅完成全年投資的46%。市場人士普遍預期，2021年鐵路投資或不會超過2020年水平，全年投資水平在7700億~7800億元之間。

　　接近中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)人士對記者表示，2021年上半年鐵路投資高開低走主要受新冠肺炎疫情影響。2020年一季度鐵路投資大降，僅完成799.3億元，同比減少21%，降至6年來最低，2021年一季度鐵路建設全面恢復正常后，投資同比大增是應有之義。

　　上述人士稱，雖然一季度投資刷新紀錄，但也僅為1000多億元，與全年近8000億元任務量對比，占比仍偏低，無法體現全年投資走向。按慣例，鐵路投資會在下半年爆發，第三季度，尤其是第四季度的投資增減才能反映全年投資水平。“不過，2021年中國經濟在適應‘新常態’后，鐵路投資放緩將是總體趨勢，不會有超規模的增長，投資水平或不會超過2020年水平。”他說。

　　從投產新線計劃上看，亦可顯示出未來鐵路投資放緩的走勢。

　　據記者了解，2021年鐵路新開通里程將繼續下降，國鐵集團計劃投產新線3700公里左右，其中高鐵1600公里左右，鐵路與高鐵投產里程將較2020年分別減少24.99%和44.83%，同時，高鐵開通里程跌入6年來最低谷。

　　規劃層面亦然。2月24日，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”)，《綱要》顯示，在未來15年(2021年~2035年)，中國還將建設5.37萬公里的鐵路，其中高鐵3.21萬公里，普速鐵路2.16萬公里，平均年增長高速鐵路2140公里，普速鐵路1440公里，這較前13年周期(2008年~2020年)高速和普速鐵路年均建設長度分別減少26.59%和34.78%。

　　就當前鐵路建設投資，國鐵集團董事長陸東福在7月12日至13日舉行的領導干部會議上表示，要保持鐵路建設強度。堅持保開通、保在建、保開工，依法合規做好項目開通工作，確保實現建設管理系統目標。

　　就當前鐵路投資規模，聯合資信評估股份有限公司(以下簡稱“聯合資信”)在《中國國家鐵路集團有限公司信用評級公告》中認為，目前中國各地區單位面積擁有的鐵路營業里程差異較大，京津及其周邊地區、華北平原、沿海等地區的鐵路密度較高，西部即內陸沿邊地區鐵路密度較低，區域發展仍不平衡。長期來看，中國鐵路網絡仍有待完善，未來路網建設仍有較大空間，行業投資規模仍將保持高位。(詳見中國經營網8月11日報道《聯合資信：定價機制制約鐵路健康發展鐵路投資仍將保持高位》http://www.cb.com.cn//index/show/zj/cv/cv135131491269)

　　國鐵集團《2020年度財務報告》顯示，截至2020年底，國鐵集團負債5.71萬億元，較上年同期的5.49萬億元，增加4.01%;負債率微降至65.63%;國鐵集團在建工程9392.11億元，“十四五”期間，鐵路在建、已批項目規模達3.19萬億元。截至2021年一季度末，全國鐵路營業里程達到14.67萬公里，其中高鐵3.83萬公里。在2021年全國兩會上，陸東福稱，“十四五”期間，鐵路在建、已批項目規模達3.19萬億元，鐵路建設任務仍十分繁重。

　　截至目前，鐵路年度投資峰值為2010年，國鐵集團前身原鐵道部當年固定資產投資高達8426.52億元。2012年~2020年分別完成6309.80億元、6638億元、8088億元、8238億元、8015億元、8010億元、8028億元、8029億元和7819億元。