據工業和信息化部8月12日消息，近日，工業和信息化部發布了《關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》分為“總體要求、加強數據和網絡安全管理、規范軟件在線升級、加強產品管理、保障措施”共5個部分、11項內容，具體概括如下：

　　一是明確管理范圍、強化企業主體責任。《意見》明確管理范圍為智能網聯汽車生產企業及其產品。智能網聯汽車是指搭載先進的車載傳感器、控制器、執行器等裝置，融合現代通信與網絡、人工智能等技術，實現車與X(車、路、人、云等)智能信息交換、共享，具備復雜環境感知、智能決策、協同控制等功能，可實現“安全、高效、舒適、節能”行駛，并最終可實現替代人來操作的新一代汽車。《意見》明確企業應落實主體責任，加強汽車數據安全、網絡安全、軟件升級、功能安全和預期功能安全管理，保證產品質量和生產一致性。

　　二是加強數據和網絡安全管理能力。在強化數據安全管理能力方面，《意見》明確企業應當建立健全汽車數據安全管理制度，依法履行數據安全保護義務，實施數據分類分級管理，加強個人信息與重要數據保護；建設數據安全保護技術措施，確保數據持續處于有效保護和合法利用的狀態，依法依規落實數據安全風險評估、數據安全事件報告等要求；在中華人民共和國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據應當按照有關法律法規規定在境內存儲，需要向境外提供數據的，應當通過數據出境安全評估。在加強網絡安全保障能力方面，企業應當建立汽車網絡安全管理制度；具備保障汽車電子電氣系統、組件和功能免受網絡威脅的技術措施，具備汽車網絡安全風險監測、網絡安全缺陷和漏洞等發現和處置技術條件，確保車輛及其功能處于被保護的狀態，保障車輛安全運行；依法依規落實網絡安全事件報告和處置要求。

　　三是規范軟件在線升級。《意見》明確企業生產具有在線升級功能的汽車產品的，應當建立與汽車產品及升級活動相適應的管理能力。企業實施在線升級活動前，應當確保汽車產品符合法律法規、技術標準及技術規范等相關要求，并向工業和信息化部備案。升級涉及技術參數變更的，要求企業應提前按照《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)辦理變更手續。要求在線升級活動保證產品生產一致性。明確未經審批，不得通過在線等軟件升級方式新增或更新汽車自動駕駛功能。

　　四是加強產品管理。《意見》提出企業生產具有駕駛輔助和自動駕駛功能的汽車產品的，應當明確告知車輛功能及性能限制、駕駛員職責、人機交互設備指示信息、功能激活及退出方法和條件等信息。企業生產具有組合駕駛輔助功能的汽車產品的，還應采取脫手檢測等技術措施，保障駕駛員始終在執行相應的動態駕駛任務。企業生產具有自動駕駛功能的汽車產品的，應當確保汽車產品至少滿足系統失效識別與安全響應、人機交互、數據記錄、過程保障和模擬仿真等測試驗證的要求。應當確保汽車產品具有安全、可靠的時空信息服務，鼓勵支持接受北斗衛星導航系統信號。

　　五是完善保障措施。《意見》明確企業應當建立自查機制，發現產品存在數據安全、網絡安全、在線升級安全、駕駛輔助和自動駕駛安全等嚴重問題的，應當依法依規立即停止相關產品的生產、銷售，采取措施進行整改，并及時報告。工業和信息化部指導有關機構做好智能網聯汽車生產企業及產品準入技術審查等工作，各地主管部門要與相關部門協同配合，按照《管理辦法》有關要求，做好對《意見》落實情況的監督檢查。工業和信息化部將加快推動汽車數據安全、網絡安全、在線升級、駕駛輔助、自動駕駛等標準規范制修訂，并鼓勵第三方服務機構和企業加強相關測試驗證和檢驗檢測能力建設，不斷提升智能網聯汽車相關技術和網絡安全、數據安全水平。

　　下一步，圍繞《意見》落實，重點從以下四方面開展工作。一是組織宣貫。聯合有關部門面向地方相關部門及汽車生產企業，詳細解讀和宣貫《意見》內容。二是進行自查。通過組織企業參照《意見》開展汽車數據安全、網絡安全和在線升級自查，加快《意見》落實。三是細化要求。根據《意見》，進一步細化準入要求，加快關鍵標準制定，逐步探索準入管理。四是建立機制。與各部門、各地方做好銜接，推動形成橫向協同、縱向聯動的工作機制，著力推動工作落實。