日前，2020年國家營商環(huán)境評價各指標(biāo)領(lǐng)域標(biāo)桿城市名單公布，濟南市在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用、辦理建筑許可等14個指標(biāo)領(lǐng)域成為全國標(biāo)桿。

　　營商環(huán)境是一座城市的名片，也是重要的核心競爭力。近年來，濟南市不斷深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展。近日，濟南市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《濟南市進一步改善營商環(huán)境十條措施》(以下簡稱《十條措施》)，針對性強、改革力度大、含金量高，是濟南市營商環(huán)境建設(shè)的再一次重大創(chuàng)新突破。部門間的職責(zé)調(diào)整和流程再造，背后是思維方式、工作方法的重大變革。

　　聚焦融入和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，《十條措施》提出，推進高頻政務(wù)事項“跨區(qū)域、跨層級、跨部門”聯(lián)辦，加快實現(xiàn)與省內(nèi)城市、黃河流域城市以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)部分經(jīng)濟聯(lián)系較為緊密城市之間高頻事項“異地通辦”。這是濟南市在全國率先實現(xiàn)黃河流域跨區(qū)域商事登記的基礎(chǔ)上，進一步拓展服務(wù)范圍而提出的。通過各審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、深度對接，推動黃河流域城市群聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。

　　近年來，在工程建設(shè)項目領(lǐng)域濟南市持續(xù)改革創(chuàng)新，國內(nèi)首創(chuàng)“拿地即開工”審批模式，在全省率先建成工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，申報材料、表單要素等減少85%以上，“分段限時聯(lián)合驗收”被住建部列為典型經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣�！妒畻l措施》提出，下一步，濟南市將全面推行工程建設(shè)項目“集成審批”，聚焦解決工程項目審批量大、程序復(fù)雜等問題，進一步提高工程項目審批、驗收等全周期管理質(zhì)效。

　　惠企政策兌現(xiàn)難、多頭跑依舊是不少企業(yè)面臨的難題，為此，濟南市將推進涉企服務(wù)“一口辦理”，整合全市包括行政審批、綜合監(jiān)管、金融稅務(wù)、社會信用等各個方面的惠企政策資源和各部門涉企服務(wù)職能，打造“三庫一平臺”，即市場主體庫、惠企政策庫、政府資源庫和企業(yè)綜合服務(wù)平臺，真正實現(xiàn)涉企服務(wù)“一口辦理”和惠企政策“免審即享”，這是濟南市在涉企服務(wù)方面的重大體制機制突破。

　　同時，濟南將全面推行“無差別全科受理”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置和功能，實現(xiàn)無差別辦理所有審批事項，升級幫辦代辦服務(wù)。打造家門口全天候“便民驛站”，實施基層24小時自助辦事大廳“倍增計劃”，2021年底前完成政務(wù)服務(wù)一體化自助服務(wù)終端研發(fā)和試點項目建設(shè)；2022年底實現(xiàn)全市鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心和城市社區(qū)便民服務(wù)站全覆蓋，切實提升群眾辦事效率和服務(wù)的獲得感。

　　聚焦保護市場主體、增強內(nèi)生活力，濟南還將試點推行企業(yè)“休眠”保護制度，允許企業(yè)主體多次申請“休眠”，單次期限不超過兩年，以此幫助企業(yè)渡過短期經(jīng)營困難提供緩沖機會，讓企業(yè)“蘇醒”后更有活力。

　　《十條措施》不僅僅是簡單的單一流程再造，而是以更大力度歸集分散在各部門單位相同或相近的職責(zé)，打破部門之間的壁壘，使部門職能的行使更加順暢快捷、透明高效，切實增強服務(wù)對象的獲得感。