江西省銅鼓縣是國家生態縣、國家重點生態功能區、國家生態補償綜合試點縣，全縣森林覆蓋率高達88.04%。作為江西省連接贛湘鄂城市群的“綠肺”和重要生態屏障，綠色生態是銅鼓縣的最大財富、最大優勢、最大品牌。

　　近年來，銅鼓縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以美麗經濟示范縣建設為抓手，堅持守好生態、用好生態原則，將生態保護制度化，加快建立政府主導、企業和社會參與、市場化運作、可持續的生態保護補償機制。以生態產業、文旅康養、紅色研學、特色種養業為抓手，以綠色金融為杠桿，以制度創新為驅動，堅定打通“兩山”轉換通道，扎實推進生態產品價值轉換。

　　一是加強多方協同，拓展流域生態補償新路徑。成立了綠色智庫研究機構，在用好用活上級生態轉移支付資金的同時，采取有效措施，吸引社會資本和金融資本參與生態保護補償，加快建立市場化、多元化的生態保護補償機制。

　　積極探索跨地市、跨鄉鎮、跨村落的三級補償方式，推動流域補償全覆蓋。銅鼓縣與鄰縣就修河流域橫向生態保護補償簽訂協議，以斷面水質為考核目標，建立全省首個跨設區市流域橫向生態保護補償協議。同時，將流域補償推廣到縣屬各鄉鎮、各村落，開展縣、鄉鎮、村三級GEP（生態系統生產總值）核算評估，實現綠水青山有價可詢。

　　推行林地經營權流轉、林地信托貸款和公益林補償收益權質押貸款制度，建立可交易的自然資源產權制度。由縣財政安排1000萬元獎補資金，同時每個河流流經的各鄉鎮繳納50萬元、各村繳納10萬元水質保證金，對水質達標的屬地予以獎勵，不達標的進行懲罰，實現了流域補償全民參與，水環境質量持續向好。

　　二是鼓勵公眾參與，探索認種認養新模式。大力開展紅豆杉等名木古樹的認種認養，打造南方珍稀樹種認種認養示范區。全縣目前紅豆杉分布總面積達58萬畝、野生紅豆杉100多萬株，其中樹齡上百年的有2479株。積極探索了珍稀樹種南方紅豆杉市場化認種認養模式，實行協議管理，明確認種認養的株數、期限及權利義務，破解當前紅豆杉保護資金緊張難題。同時，加大對野生紅豆杉的保護和宣傳力度，建設紅豆杉博物館。在對涉環境資源犯罪中，將沒收到的紅豆杉、榧樹、香樟樹等國家重點保護植物置于館內，加深游客對珍稀樹種的認識，起到明顯的法制宣傳教育效果。

　　三是加大金融支持力度，邁出綠色崛起新步伐。積極引導金融機構加大對生態產品生產者的信貸支持力度，創新貸款貼息、融資擔保、生態授信等金融扶持政策。探索將信托模式引入生態環境保護，實施水源地保護項目。啟動森林碳匯評估測算，建立森林碳匯資源數據庫，推進森林碳匯項目交易上市，成立了縣級生態資源資產經營管理平臺“兩山”銀行。將全縣碎片化、零星化的生態資源流轉至縣“兩山”銀行，由縣“兩山”經營公司對分散資源進行整合提升，形成集中連片優質的生態資源資產項目包。

　　通過開發“兩山”綠幣小程序，對居民踐行綠色健康生活、參與護水治水、護林植樹等相關活動的記錄評判認定后，獎勵相應的綠幣，可用于兌換物品、生活繳費、公益捐贈等，將群眾的綠色生活方式量化變現為真金白銀。銅鼓縣還將推出“健康消費券”并嵌入各類消費場所，吸引全縣景區、酒店、文化娛樂和餐飲企業參與，讓群眾得到健康實惠，帶動和釋放健康養生消費需求。

　　作者 溫焜 單位：中共江西省委黨校