深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案(2021-2025年)》的通知

　　深發(fā)改﹝2021﹞154號(hào)

　　各有關(guān)單位：

　　《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案(2021-2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的重要事項(xiàng)和問題及時(shí)向我委反映。

　　特此通知。

　　深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2021年3月30日

　　深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案(2021-2025年)

　　為加快促進(jìn)深圳新能源汽車市場(chǎng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極構(gòu)建城市綠色發(fā)展新格局，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2020〕593號(hào))等文件要求，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　“十四五”期間，全市新增注冊(cè)汽車(不包含置換更新)中新能源汽車比重達(dá)到60%左右，至2025年，全市新能源汽車保有量達(dá)到100萬(wàn)輛左右，累計(jì)建成公共和專用網(wǎng)絡(luò)快速充電樁4.3萬(wàn)個(gè)左右，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)慢速充電樁79萬(wàn)個(gè)左右，規(guī)范化、常態(tài)化新能源汽車管理體制機(jī)制基本建立，功能完備、布局合理、運(yùn)行穩(wěn)定、智慧安全的新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)持續(xù)提升公共領(lǐng)域新能源汽車比重。鞏固公交車和巡游出租車全面電動(dòng)化成果，在物流配送、環(huán)衛(wèi)、工程建設(shè)、黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等公共領(lǐng)域進(jìn)一步推廣使用新能源汽車，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車、輕型物流車和環(huán)衛(wèi)車全面純電動(dòng)化。至2025年，新能源網(wǎng)約車達(dá)到5.5萬(wàn)輛，新能源物流車達(dá)到11.3萬(wàn)輛，新能源環(huán)衛(wèi)、泥頭車達(dá)到0.8萬(wàn)輛，新能源公務(wù)(含警車)、國(guó)企用車達(dá)到0.5萬(wàn)輛。(市交通運(yùn)輸局、城管和綜合執(zhí)法局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、國(guó)資委、公安局、公安交警局、財(cái)政局分別負(fù)責(zé))

　　(二)積極鼓勵(lì)私人自用領(lǐng)域使用新能源汽車。加大宣傳推廣力度，提高市民綠色出行意識(shí)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律多種手段鼓勵(lì)引導(dǎo)私人購(gòu)買使用新能源汽車，至2025年，全市新能源私家車保有量達(dá)到78萬(wàn)輛左右。提升本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)，完善新能源乘用車產(chǎn)品矩陣，從產(chǎn)品安全性、技術(shù)先進(jìn)性和智能網(wǎng)聯(lián)化等方面不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和品牌度，匹配私家車市場(chǎng)不斷升級(jí)的新型消費(fèi)需求。健全新能源乘用車市場(chǎng)流通機(jī)制，培育發(fā)展新能源二手車專業(yè)交易市場(chǎng)及鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)，壯大市場(chǎng)交易能級(jí)。(市發(fā)展改革委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局分別負(fù)責(zé))

　　(三)大力建設(shè)新型新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地、電力供應(yīng)保障力度，推廣應(yīng)用柔性充電等新型智能化充電技術(shù)，加快規(guī)劃布局建設(shè)一批新型新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)原有設(shè)施提質(zhì)增效。在公共服務(wù)領(lǐng)域，加快完善公交、物流、環(huán)衛(wèi)、泥頭車輛運(yùn)營(yíng)、停放、充電一體化保障體系，構(gòu)建車輛可持續(xù)運(yùn)行模式；在社會(huì)公用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)市域平均充電服務(wù)半徑小于0.9公里，城際高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；在私人自用和公務(wù)用車領(lǐng)域，以按需并適度超前的原則推進(jìn)住宅小區(qū)和公共單位停車場(chǎng)配建慢速充電設(shè)施，保障新能源私家車和公務(wù)車日常基礎(chǔ)充電需求，基本實(shí)現(xiàn)新能源汽車“樁隨車布”“一車一樁”。依法依規(guī)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收及備案抽查，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)所消防安全綜合監(jiān)管。[市發(fā)展改革委統(tǒng)籌，各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市規(guī)劃和自然資源局、交通運(yùn)輸局、住房建設(shè)局、城管和綜合執(zhí)法局、國(guó)資委、消防救援支隊(duì)，深圳供電局分別負(fù)責(zé)]

　　(四)建立健全新能源汽車常態(tài)化安全監(jiān)管機(jī)制。健全新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品日常監(jiān)督管理機(jī)制(市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))。完善公交車、出租車、物流車、旅游包車和租賃汽車等營(yíng)運(yùn)車輛安全監(jiān)控體系(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))。嚴(yán)格實(shí)施新能源汽車缺陷產(chǎn)品召回管理，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵零部件以及充電設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理(市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))。制定新能源汽車整車以及關(guān)鍵零部件檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))。建立與新能源車輛特點(diǎn)相適應(yīng)的安全技術(shù)年度檢驗(yàn)制度(市公安交警局負(fù)責(zé))。加強(qiáng)新能源汽車報(bào)廢回收管理，督促指導(dǎo)新能源汽車回收拆解企業(yè)做好動(dòng)力蓄電池回收利用工作(市商務(wù)局、國(guó)資委負(fù)責(zé))。制定新能源汽車安全事故和故障應(yīng)急處理辦法，及時(shí)處置消防、救災(zāi)和人員疏散等重大應(yīng)急事故(市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé))。推進(jìn)灣區(qū)(深圳)新能源汽車“三網(wǎng)融合”大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提升新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施信息化監(jiān)管水平(市發(fā)展改革委、國(guó)資委負(fù)責(zé))。

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)、各部門要在全市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，制定完善配套政策措施和管理制度，形成多方合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。推廣應(yīng)用過程中遇到的重要事項(xiàng)和問題要及時(shí)向市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　(二)加大財(cái)政支持。采用直接資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷嘣龀质侄危С中履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策，研究制定新能源小汽車綜合使用和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)激勵(lì)政策。(市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　(三)加強(qiáng)政策保障。完善小汽車增量調(diào)控管理政策，根據(jù)新能源小汽車推廣情況，適時(shí)出臺(tái)放寬個(gè)人新能源小汽車增量指標(biāo)申請(qǐng)條件、擴(kuò)大個(gè)人增購(gòu)新能源小汽車車型范圍、動(dòng)態(tài)調(diào)整燃油車指標(biāo)總額等政策。推動(dòng)落實(shí)新能源汽車免限行、停車優(yōu)惠等支持政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)，加大對(duì)新能源汽車個(gè)人消費(fèi)信貸支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立綠色交通基金，調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持、參與綠色交通積極性。(市交通運(yùn)輸局、公安交警局、地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局分別負(fù)責(zé))

　　(四)保障用電用地。逐步提高新建住宅小區(qū)(含城市更新)停車場(chǎng)充電設(shè)施配建比例，新建住宅小區(qū)配建停車場(chǎng)應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。依法落實(shí)新增公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)、工程等領(lǐng)域充電設(shè)施配套用地和空間預(yù)留。在符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的前提下，針對(duì)不同的新能源汽車充電環(huán)境和電力容量需求科學(xué)制定供配電保障方案，進(jìn)一步簡(jiǎn)化規(guī)范用電報(bào)裝手續(xù)，為充電設(shè)施建設(shè)提供便利高效的用電保障服務(wù)。(市規(guī)劃和自然資源局，深圳供電局分別負(fù)責(zé))

　　(五)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。健全完善我市新能源汽車整車、零部件以及維修保養(yǎng)、檢測(cè)等安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定動(dòng)力電池安全測(cè)試方法、機(jī)械式立體停車庫(kù)充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將用于營(yíng)運(yùn)的新能源車輛納入營(yíng)運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)體系，督促企業(yè)加強(qiáng)動(dòng)力電池、電機(jī)電控系統(tǒng)、充電設(shè)施等的維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)。制定新能源汽車售后服務(wù)和新能源二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范。(市工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、公安交警局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局分別負(fù)責(zé))