近日，廣州市生態(tài)環(huán)境局在官網(wǎng)掛出關(guān)于公開征求《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)意見的公告。征求意見稿涉及禁燃區(qū)管理、噪聲污染防治、機(jī)動車限行措施等多個(gè)與百姓生活息息相關(guān)的內(nèi)容，并通過分析公眾投訴反映的生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)問題，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中遇到的困難或需要解決的主要問題等，將切實(shí)管用的多項(xiàng)規(guī)定納入立法中，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

　　商業(yè)設(shè)施配套餐廳應(yīng)設(shè)專用煙道

　　在生活領(lǐng)域，征求意見稿收錄了最受居民關(guān)注的露天燒烤、餐飲場所污染、噪聲擾民等問題。明確廣州禁止從事經(jīng)營性露天燒烤、有油煙排放的露天食品加工或者為露天燒烤食品提供場地，禁止露天焚燒塑料垃圾、生物質(zhì)等產(chǎn)生煙塵和有毒有害氣體的行為。

　　為解決餐飲場所污染，征求意見稿提出，新建居住項(xiàng)目配套商業(yè)設(shè)施或者緊鄰居住建筑的商業(yè)設(shè)施，確需設(shè)置餐飲功能的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合相關(guān)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求的專用煙道、排污設(shè)施。既有商業(yè)設(shè)施通過加裝專用煙道或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放的，可以設(shè)置餐飲項(xiàng)目。

　　排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，定期清洗、維護(hù)，保持正常使用，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。大中型的餐飲業(yè)戶應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備，委托專業(yè)單位清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施，做好臺賬記錄，臺賬記錄保存不少于一年。鼓勵居民家庭使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。

　　針對噪聲擾民問題，新規(guī)規(guī)定，在本市建成區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動車輛，禁止鳴喇叭。船舶進(jìn)入港區(qū)，禁止使用高音喇叭和亂鳴聲號。建筑施工企業(yè)向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)等要求，對于特殊需要延長作業(yè)時(shí)間的工地，應(yīng)當(dāng)取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通等行政主管部門出具證明。

　　施工方應(yīng)公開污染防治措施等信息

　　在生產(chǎn)領(lǐng)域，為從源頭上減少群眾信訪投訴反映的揚(yáng)塵、噪聲等“鄰避”(指居民因擔(dān)心建設(shè)項(xiàng)目對健康、環(huán)境質(zhì)量等帶來諸多負(fù)面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結(jié)，采取強(qiáng)烈和堅(jiān)決的集體反對甚至抗?fàn)幮袨?問題，征求意見稿第36條規(guī)定施工作業(yè)及新建住宅銷售時(shí)應(yīng)公開相關(guān)信息。

　　具體來說，進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置公告欄，向周圍居民公告項(xiàng)目名稱、施工單位名稱、施工場所、施工內(nèi)容和期限、施工污染防治措施、投訴渠道、監(jiān)督電話等信息。取得夜間作業(yè)證明的，應(yīng)當(dāng)公示證明文件。對于新建居民住宅的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示住宅可能受到的大氣、水、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境影響情況以及相關(guān)的防治措施，并在房屋銷售合同中予以載明。

　　對于業(yè)主或物業(yè)管理人，征求意見稿也明確了二者開展租賃等活動的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，規(guī)定：業(yè)主或者物業(yè)管理人不得將物業(yè)出租或者出借給單位和個(gè)人用于不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定和準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，不得為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、設(shè)備及其他便利條件，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和村(居)委會不得為其開具場地使用證明、辦理房屋租賃登記備案等手續(xù)。違反規(guī)定的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　此外，征求意見稿鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投保強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。具體實(shí)施范圍由市生態(tài)環(huán)境主管部門另行制定。