2013年,寧小海開始分管潞城鎮脫貧攻堅工作,至今快8年了,但他依然奮戰在第一線。

下田間,走地頭,訪農戶

潞城鎮地處山西陵川縣城中部15公里處,有建檔立卡貧困戶1245戶,3166人,有貧困村21個,還有23個插花貧困村,是全市脫貧攻堅任務最重的鄉鎮,山大、溝深、地廣、人稀,這就是實際,全鎮44個村,集體經濟幾乎為零,這就是現實,面對這個現實,是前進還是后退,面對這個艱難抉擇,寧小海同志選擇了前者。

——五分之一的貧困戶呀!寧小海暗暗在心里立志,一定要改變全鎮的貧困面貌,帶領全鎮干部群眾打贏脫貧攻堅戰役。

“只有多接地氣,工作才有底氣;只有掌握鎮情民意,才能找出發展的出路,精準幫扶才能幫到點上。”

在對全鎮貧困戶進行的第三次重新甄別中,寧小海組織鎮村工作隊、第一書記、鎮包村干部,村干部三級聯動,按照“應增盡增,應退盡退”的原則,以“真窮真貧”為標準,對貧困戶、貧困人口進行拉網式摸底排查和精準復核。經過反復對比,清退了一些不符合政策的對象,吸納了一些真正貧困的人員,最終確定了全鎮貧困戶1289戶、3399人。做到了“貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進”,獲得了老百姓交口稱贊。

在小海同志的案頭,30多本的工作日志,密密麻麻的蠅頭細字,冶南村的蘇忠賢癌癥病住院報銷沒有解決、葦水村貧困戶申秀山連翹花凍死了,急需救助、沙上頭移民小區張保龍家中漏水了需要解決、天池村的小瓜滯銷了,賣不出去、西八渠貧困戶徐王英房屋突然倒塌了,得抓緊危房改造······一個個瑣碎的小事情,記錄著他一路走來的艱辛,4頂大柜500余本的扶貧資料,見證著一個基層扶貧干部的務實于不平凡的軌跡。

為了找到全鎮的脫貧思路,寧小海和潞城鎮黨委一班人一頭扎進村里,下田間,走地頭,訪農戶,搞座談,了解全鎮的實情,征求群眾對脫貧攻堅的意見和建議。根據貧困村、貧困戶的基本情況和致貧原因,制定了《潞城鎮“十三五”脫貧攻堅規劃》,定目標、定措施,落實資金、落地項目、摸準脈搏、對癥下藥。明確了“連翹、蔬菜、食用菌為主,養殖業、小雜糧為輔”的產業發展總體思路。

——從2016年下半年開始,按1年短期目標、2—3年的中期目標、3—5年長期目標,定目標、定措施,落實資金,落地項目,摸準脈搏,對癥下藥。

我愿意為菜農當“保人”

產業發展是關鍵一步。他和黨委一班人,入企調研、專家診脈,立足市場,緊盯發展。8年多實踐,把昔日一個窮鄉僻壤的貧困大鎮打造成村村有產業、戶戶有增收項目的新型農業大鎮。叫響了“生態福地.農谷潞城”產業品牌。2萬畝荒山、7000畝的大田黃燦燦的連翹花,開出了潞城脫貧致富的幸福花;冶南嶺、槐樹嶺2000畝中藥材基地開啟了潞城中藥材示范片區新征程;上郊村“兩花一菜”高效農業栽培園開啟了潞城玫瑰走向國際市場的快車道,直接帶動了1042戶,2485人的貧困戶通過產業實現了脫貧,以“連翹、蔬菜、食用菌為主,養殖業、小雜糧為輔”的產業發展畫卷在潞城鎮徐徐展開。

這一切的背后,總能看見小海同志的背影,2017年,在全鎮實施的千畝露地蔬菜扶貧示范基地項目中,在育苗的節骨眼上資金短缺,愁得大伙兒團團轉,他第一個帶頭作為“保人”為菜農從銀行擔保貸款10萬元,才使該項目順利實施。

在7000畝連翹重點工程建設中,他帶頭發揚“白+黑”、“5+2”的苦干實干精神,充分調動全鎮干部群眾積極性,齊心協力,攻堅克難。以身作則,沖鋒在前的干勁,贏得了干部群眾的支持和信任。

脫貧,要讓老百姓看到實實在在的成果

在發展產業扶貧的同時,寧小海還多方想辦法,通過開展培訓的方式,從根本上提升農民脫貧致富的永續動能。“畢竟,授人以魚,不如授人以漁嘛。”寧小海認為,扶貧就是要從根本上讓農民認識到“我要富”“我能富”,而不是鄉鎮干部“讓我富”。

政策扶持是保障,要讓他生根發芽。經統計,在潞城鎮,享受雨露計劃資助的貧困大學生52人,補助資金約84000元。享受各項扶貧政策資金4000余萬元、享受金融扶持583人、兜底保障475人、公益性崗位108人,舉辦培訓班50多次,有19個村的貧困戶開展了310人次的新型職業農民培訓。通過培訓,有效轉變了農民的思想觀念,切實增強了自主脫貧的能力。

“要用好國家移民搬遷政策”寧小海說。“兩年多來,潞城鎮實施易地搬遷400戶,危房改造194戶,占到全縣的四分之一,比周邊縣區一個縣的任務還重,這不容易啊!”為了讓貧困戶知曉政策,他親自入戶宣傳講解達400余次,舊房拆除、復墾復綠、后續產業扶持,一個個都是難啃的硬骨頭,群眾不理解、抵觸情緒大,一個個都需要妥善解決,寧小海同志做到了,潞城移民搬遷各項任務100%全部拿下。在移民搬遷中,潞城鎮采取本地移民和外地移民相結合的辦法,新建成了潞城特困移民敬老院,從根本上解決貧困“三無”人員的養老問題。

“脫貧攻堅是一場戰役。我們要讓老百姓看到實實在在的成果。”2016年以來,潞城鎮積極爭取以工代賑、整村推進、“一事一議”等項工程98處、飲水安全等工程14處、基礎提升工程21處。貧困戶“兩不愁四保障”、貧困村14項指標全部超額完成。貧困村面貌有了根本性改變,老百姓看在眼里,喜在心上。

寧小海就是這樣,真正撲下身子,勇于擔當,帶領干部群眾一起真抓實干。自分管脫貧工作以來,寧小海和家人聚少離多,有時隔幾個周甚至幾個月才能相聚一次,特別是2017年后半年,面對繁重的脫貧任務,他白天下鄉指導工作,晚上工作在后半夜,雖然單位離家不足20公里,但連續3個月來,堅守在工作崗位,親力親為,有效保證了全鎮21個貧困村和23個非貧困村脫貧任務的圓滿完成。

8年的歲月、2900多個日日夜夜,在脫貧攻堅這個戰場上,寧小海同志灑下的不僅僅是汗水,更多的是基層扶貧干部的心血和淚水。省委書記樓陽生同志說過“人的一生、能干成一兩件對歷史進步有重大影響的事,就算值了,打贏脫貧攻堅戰就是這樣的事”。然而,用8年的時間,用心去干一件事情更不容易,這期間,感受的不僅是堅韌與付出、承受的不僅是壓力和擔當;更多的還有常人所不能理解的一顆孤獨的心,還有來自心靈深處那一根飽經磨難的玹。

8年的時間,一批一批的同事調走了,提拔了,他依然堅守這這份初心,鐵打的政府、流水的兵,他儼然成了一個老兵。他用自己鐵錚錚硬漢子倔強的脾氣,他用樸實無華的堅守,挺起了潞城鎮脫貧攻堅的脊梁,正是因為有這樣一批最底層扶貧干部的默默奉獻,才鑄就了共和國脫貧攻堅的輝煌成就,他們“于入微處顯擔當、看視尋常不平常”。