據悉,今年2月份,國家能源局曾發布了《2014年能源工作指導意見》(下稱《意見》),提出2014年全國將淘汰煤炭落后產能3000萬噸。與《意見》相比,《通知》對煤炭落后產能的淘汰力度明顯加大。

　　根據《通知》,貴州、重慶、四川、湖南、山東等省市將成為此次淘汰的重點區域。《通知》要求,各地要逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦;對非法違法開采和不具備安全生產條件的煤礦,堅決予以關閉;對安全基礎條件差且難以改造,以及煤與瓦斯突出等災害嚴重的小煤礦,要加強監管,加快引導其退出煤炭生產領域;對具備資源優勢和改造提升條件的小煤礦,鼓勵其參與煤礦企業兼并重組,實施改造升級。

　　《通知》還要求,各地方有關部門要大力支持大中型煤礦企業發揮資金、技術和管理優勢,兼并重組小型煤礦企業。同時,要積極研究出臺煤炭行業淘汰落后產能相關政策,充分發揮財政資金引導作用,強化環境保護、安全生產、職業健康等對落后產能的約束。

　　汾渭能源分析師曾浩表示,就目前煤炭行業的過剩程度來說,1.17億噸仍然是個比較小的量。同時,在當前不景氣的市場情況下,煤炭行業停產、限產的比例也遠超過這個量,由于全行業過剩情況的長期存在,這些落后產能即便不被淘汰,也很難釋放出來的。因此,從某種程度上來說,國家出臺淘汰煤炭落后產能政策,只不過是給那些瀕死的煤礦一個“痛快”而已。

　　我的鋼鐵網煤炭分析師王欣瑜在受訪時也表達了類似的觀點。她稱,此次淘汰落后產能的重點區域,如貴州、重慶、四川等地主要是一些小煤礦,對其進行淘汰并不會對市場構成太大的沖擊,“現在煤已經賣不出去了,產能過剩問題比較突出”。