零售業增加值年均增長15%;零售業發展方式加快轉變與創新，各種業態協調發展;零售業結構布局更趨完善，城鄉、區域間協調發展，基本形成結構合理、布局科學、競爭有序的現代零售業。

　　北京工商大學教授、商務部內貿專家洪濤在接受本報記者采訪時稱，加快轉變與創新是這一指導意見貫穿始終的紅線與亮點。

　　他認為，首先，與“十一五”年均18%增長相比，“十二五”時期零售業增速目標下調至兩個“15%”，零售業發展的指導思想轉變成為“又好又快”，尤其注重提高效率。

　　另外，發展零售業的功能，原先僅為引導生產、引導消費，這次調整并延展到五大功能：擴大消費、增加就業、引導生產、改善民生、促進和諧，并把“擴大消費”放在第一位。

　　為發展零售業，此次指導意見列出了七大任務。其中，為“調整結構、優化布局”，指導意見強調要穩步推進“無店鋪銷售”，促進網絡購物、電話購物、手機購物、電視購物、自動售貨機等無店鋪銷售業態規范發展，鼓勵大型零售企業開辦網上商城。洪濤認為，這顯然是為了“與時俱進”，與目前我國網絡迅速普及、網購蔚為風尚的現狀相適應。統計表明，截至2011年年底，我國網民規模達到5.13億、手機網民達到3.56億，2011年我國網購用戶規模達1.94億，而且數字電視購物結算已經開始進入家庭。

　　為加快發展方式轉變，“十二五”零售業發展指導意見提出，要轉變經營模式，鼓勵百貨、超市等零售企業提高自主經營比重，建立健全買手培訓制度，擴大買斷經營商品范圍，開發自有品牌，拓展國內外名牌產品的經銷、代理業務，努力擴大代理規模;優化競爭方式，鼓勵零售企業提高專業化程度，開展差異化經營。

　　相關專家認為，“轉變模式”已經成為國內一些零售行業今后發展的關鍵。目前，傳統百貨已經越來越“淪為”物業管理公司，喪失了自主經營能力;大賣場不是靠商品差價，而是靠巧取豪奪供應商而實現盈利。另外，一些零售企業粗放經營，大規模開店，因擴張失控，最終導致其資金鏈斷裂。這些都不利于零售業長遠發展。

　　“發展智能流通，在條件允許的地方進行智能商場的試點，是我在商務部專家座談會上提出的，我很高興我的意見被列入其中，”洪濤告訴記者。

　　他認為，“十二五”零售業發展指導意見中，在“提高流通效率，降低流通成本”任務中提到要加強科技和信息技術應用，并首次提出進行智慧商店試點。

　　智慧流通、智慧商店即物聯網在零售領域的運用，而物聯網是繼計算機、互聯網之后信息技術帶來的第三次革命，必須加快物聯網的應用。實際上，物聯網在零售領域的運用已經有了基礎。2007年至2008年間，各地已經出現未來商店模型即現在所言的智能商店.

　　洪濤認為，目前，中國物流成本偏高，許多是因為制度因素，屬于非正常流通成本，而正常流通成本的降低必須依托科技。

　　洪濤指出，推動零售業“走出去”與“引進來”相結合，在“十二五”零售業發展指導意見中首次作為主要任務提出來，讓人耳目一新。他說，中國零售業開放15年來，“走出去”的還十分罕見如最近的上海華聯兼并新加坡超市零售企業，“引進來”的勢頭卻發展過于迅猛。

　　《指導意見》提出支持有條件的零售企業“走出去”。通過扶持零售企業“走出去”，帶動商品出口，樹立中國品牌形象;帶動服務貿易出口，減少服務貿易逆差。支持大型零售企業到海外建立零售終端和配送中心，支持中小企業采取“抱團”方式“走出去”。支持有條件的企業構建海外營銷網絡，為生產企業提供配套服務。支持開發境外商業設施，帶動零售企業“走出去”。洪濤認為這些都相當具有指導意義。

　　《指導意見》第六大任務是“積極發展綠色低碳流通”，其中提到，開展綠色產品銷售和廢棄物逆向回收渠道建設試點工作，引導連鎖零售企業與生產制造企業、回收拆解企業建立合作關系，建設“循環消費示范門店”。洪濤認為，綠色消費理論和“逆向物流”今后將得到大力發展。廢物回收不再應該是農民工做的工作。如同開掘“城市礦山”，在政府引導下，收舊售新、以舊換新已經成為一些零售企業的自覺行動，并將成為企業一種有力的營銷方式。