一、今年前7個(gè)月上海關(guān)區(qū)化肥進(jìn)口的主要特點(diǎn)

        （一）7月份當(dāng)月進(jìn)口量同比自去年12月底以來(lái)首次由減轉(zhuǎn)增。今年以來(lái)，上海關(guān)區(qū)化肥單月進(jìn)口量一直處于較低水平，前6個(gè)月當(dāng)月進(jìn)口均未超過(guò)2000噸，同比連續(xù)呈現(xiàn)減少。7月份當(dāng)月，化肥進(jìn)口量有所反彈，自去年下半年以來(lái)首次突破5000噸，達(dá)到5250噸，同比增長(zhǎng)1.5倍，自去年12月以來(lái)同比首次由減轉(zhuǎn)增。

        （二）幾乎全部以一般貿(mào)易方式進(jìn)口。今年前7個(gè)月，上海關(guān)區(qū)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口化肥1.2萬(wàn)噸，幾乎占同期關(guān)區(qū)化肥進(jìn)口量的全部。

        （三）逾9成自歐盟進(jìn)口。今年前7個(gè)月，上海關(guān)區(qū)自歐盟進(jìn)口化肥1.1萬(wàn)噸，減少5.4%，較同期關(guān)區(qū)化肥進(jìn)口整體減幅低64.2個(gè)百分點(diǎn)，占同期關(guān)區(qū)化肥進(jìn)口總量的92.3%。此外，自去年同期第1大進(jìn)口來(lái)源地的俄羅斯進(jìn)口萎縮至零。

        （四）集體企業(yè)進(jìn)口大幅減少。今年前7個(gè)月，國(guó)有企業(yè)通過(guò)上海關(guān)區(qū)進(jìn)口化肥6352噸，激增1.2倍，占同期關(guān)區(qū)化肥進(jìn)口總量的54.6%；集體企業(yè)進(jìn)口5204噸，減少85.1%，占關(guān)區(qū)化肥進(jìn)口總量的比重由去年同期的91.3%下滑至44.7%。

        （五）主要類(lèi)別復(fù)合肥進(jìn)口量減價(jià)揚(yáng)。今年前7個(gè)月，上海關(guān)區(qū)進(jìn)口復(fù)合肥1.1萬(wàn)噸，減少69.6%，占同期關(guān)區(qū)化肥進(jìn)口總量的97.9%，進(jìn)口平均價(jià)格為每噸717.2美元，大幅上漲77.2%。此外，尿素進(jìn)口198.6噸，減少32.2%；氯化鉀進(jìn)口23.5噸，增加1.2倍。

        二、今年前7個(gè)月上海關(guān)區(qū)化肥進(jìn)口量減價(jià)揚(yáng)的主要原因

        （一）原材料價(jià)格上揚(yáng)和國(guó)際糧食產(chǎn)能預(yù)增助推國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲。一方面，原油價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致原料成本上升，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲。原油作為化肥的上游產(chǎn)品，是影響化肥價(jià)格的主要因素。由于上半年中東和北非局勢(shì)動(dòng)蕩，原油產(chǎn)能遭受影響，從而推動(dòng)原油價(jià)格上漲，紐約油價(jià)曾一度拉升至每桶115美元的高位。另一方面，世界糧食價(jià)格上漲催生糧食種植面積和化肥需求增加，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲。受惡劣氣候頻發(fā)等因素影響，國(guó)際糧價(jià)在去年下半年快速上升的基礎(chǔ)上繼續(xù)上漲。1-6月，國(guó)際市場(chǎng)糧食現(xiàn)貨、期貨平均價(jià)格同比分別上漲73%和37%。受此刺激，各國(guó)將逐步加大糧食種植面積，進(jìn)而增加化肥需求。倫敦國(guó)際谷物協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)今年全球小麥種植面積將增長(zhǎng)3.1%。國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)今年全球肥料需求將增長(zhǎng)2.5%，達(dá)到1.764億噸。

        （二）化肥價(jià)格高漲和前期國(guó)內(nèi)旱情抑制國(guó)內(nèi)進(jìn)口需求。一方面，化肥價(jià)格上漲過(guò)快抑制農(nóng)民用肥積極性。今年以來(lái)，我國(guó)化肥市場(chǎng)價(jià)格明顯上漲。據(jù)廣東省肥料信息網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，7月初廣東省進(jìn)口復(fù)合肥價(jià)格升至每噸4605元，同比上漲735元，處于2009年以來(lái)最高位。由于化肥價(jià)格上漲過(guò)快，農(nóng)民購(gòu)肥施肥量明顯下滑，尤其以高檔復(fù)合肥最為嚴(yán)重[5]。另一方面，今年前期國(guó)內(nèi)多地爆發(fā)旱情也導(dǎo)致化肥施用困難。年初山東、河南等地區(qū)旱情嚴(yán)重，影響北方春耕用肥需求。4月份以后長(zhǎng)江流域部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重旱情，也影響了南方水稻用肥需求。國(guó)內(nèi)化肥需求受限，導(dǎo)致經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)貨熱情受挫，進(jìn)而影響化肥進(jìn)口。

        三、值得關(guān)注的問(wèn)題及建議

        （一）鉀肥進(jìn)口合同漲價(jià)可能導(dǎo)致糧食價(jià)格進(jìn)一步上漲。由于我國(guó)鉀資源不足，鉀肥自給率較低，目前我國(guó)每年都需要進(jìn)口大量的鉀肥來(lái)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，國(guó)內(nèi)鉀肥市場(chǎng)價(jià)格受?chē)?guó)際鉀肥市場(chǎng)價(jià)格的影響較大。6月底我國(guó)兩大鉀肥進(jìn)口商中化、中農(nóng)集團(tuán)與白俄羅斯BPC、加拿大Canpotex商定下半年大合同價(jià)格為每噸470美元，與上半年每噸400美元的價(jià)格相比上漲17.5%。由于我國(guó)鉀肥對(duì)外依存度較高，合同價(jià)格上漲將直接加大糧食生產(chǎn)成本，導(dǎo)致糧食銷(xiāo)售價(jià)格上漲，增加我國(guó)控制通脹難度。

        （二）國(guó)內(nèi)運(yùn)輸瓶頸加劇削弱我國(guó)鉀肥受制于人的局面。我國(guó)氯化鉀基礎(chǔ)儲(chǔ)量?jī)H占全球2%，目前鉀肥年產(chǎn)量為400萬(wàn)-500萬(wàn)噸，已基本達(dá)到最高產(chǎn)能，僅能供應(yīng)國(guó)內(nèi)鉀肥需求的一半左右。我國(guó)鉀資源主要分布在青海和新疆兩個(gè)地區(qū)，其鉀肥產(chǎn)量占全國(guó)的95%。鹽湖集團(tuán)公司氯化鉀日均產(chǎn)量約1萬(wàn)噸，由于鐵路運(yùn)力配置受限僅能運(yùn)輸6000噸左右，企業(yè)只能以運(yùn)定產(chǎn)減少庫(kù)存。據(jù)中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽分會(huì)反映，受鐵路運(yùn)輸影響，截至今年6月底青海地區(qū)鉀肥積壓量180萬(wàn)噸，新疆地區(qū)鉀肥積壓量18萬(wàn)噸。我國(guó)鉀肥增生產(chǎn)面臨運(yùn)輸瓶頸不利于不利于提高鉀肥自給能力，進(jìn)一步加劇我國(guó)鉀肥受制于人的局面。

        為此建議：一是建立鉀肥淡季戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制，控制鉀肥進(jìn)口成本，提高國(guó)內(nèi)鉀肥市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控能力；二是支持有條件的企業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)海外資源，提升鉀肥資源控制能力；三是加強(qiáng)鉀肥鐵路運(yùn)力資源配置，加快國(guó)產(chǎn)鉀肥流通速度；四是密切關(guān)注化肥市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，避免化肥價(jià)格過(guò)快上漲給下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)沖擊。